國家統計局數據顯示,1月份至2月份,社會消費品零售總額同比下降20.5%。其中,商品零售下降17.6%。為了有效應對疫情對消費的影響,各地區各部門相繼出臺了擴大消費的政策措施,發放消費券就是其中一項重大舉措。南京預計將發放總額3.18億元的消費券;濟南推出2000萬元文旅消費券;江西發放1000萬元旅游電子消費券;寧波也將推出大額消費券……
顯而易見,消費券本身是通過補貼方式來刺激消費、釋放消費需求。從以往經驗來看,消費補貼政策一般在短期內都會帶動消費增長出現新高。特別是在消費券重點支持的領域,短期內會出現消費快速增長的局面,對于短期消費的拉動作用是比較明顯的。就此而言,地方政府通過發放各種消費券的形式,對恢復此前由于疫情而受到重創的國內相關消費行業,無疑是一個順勢應時的智慧舉措,值得肯定和期待。
但是,也應該清楚看到,通過發放消費券來刺激和促進消費,也有著非常明顯的短板需要克服。一是發放消費券需要雄厚的地方財力支持。這就決定了對目前更大范圍財力較弱的中西部地區等來說,通過發放消費券的方式刺激消費,還存在力有不逮的地方和無奈。二是對促消費的整個鏈條來說,消費券只是消費的一個相對末端環節和方式,一方面不能消費券一發了之,要有相應的配套措施;另一方面,從更深更廣層面,還要有更多的促消費招數,地方政府的促消費“籃子”里,應該準備更多的促消費“政策雞蛋”。
眾所周知,群眾要想從根本上能夠消費、愿意消費、有能力消費,至少需要這樣兩個前提和基本條件:一是需要有充足且優良的市場商品供應,二是群眾口袋里有足夠的錢以及消費的意愿。
由于此次突發疫情的影響,絕大部分生產企業停工、商業企業停售,整個市場幾乎停滯,隨之而來的則是很多勞動者不得不停止勞動、賦閑在家。這帶來很多嚴重后果,比如對很多企業來說,生產成本飆升,供應市場的產品卻不一定充足,而且一些時候還可能伴隨著品質的下降,影響消費者的消費意愿;對廣大勞動者而言,由于收入減少,直接影響市場消費能力,連帶的可能還影響潛在市場消費意愿的釋出。
要想充分促進目前的市場消費,打通市場消費全關節,地方出臺一些優惠措施如發放消費券等固然很重要,但促消費的“政策雞蛋”不能放在一個籃子里,不能指望發放消費券單打一,而是要有更多的綜合決策。關鍵的問題還在于壓實地方政府復工復產的主體責任。唯如此,企業生產和供應才能全產鏈貫通,勞動者收入才會有效增加,市場消費意愿的基礎才能得到強健和穩固,促消費目標才能真正得到實現。















