中國消費者報西安訊(白樹友 記者徐文智)日前，《西安市優化營商環境推進大項目建設三年行動方案(2020-2022)年》(以下簡稱《方案》)印發。根據《方案》安排，陜西省西安市市場監管局將從進一步深化商事制度改革，不斷加強事中事后監管，持續優化政務服務水平，夯實營商環境法治基石，完善營商環境工作體制機制等10項主要任務著手，著力破解制約優化營商環境的痛點、難點、堵點問題。

　　進一步深化商事制度改革。推動企業開辦智能化，優化完善“24小時智能辦理系統”功能，實現辦理營業執照1個工作日內辦結，推動電子營業執照跨區域、跨行業、跨應用領域;推進企業注銷便利化改革，完善“企業注銷便利化一網服務平臺”功能，通過市場監管、稅務、商務、海關等部門數據信息共享，同步指引，實現企業注銷“一網服務”;深入推進“證照分離”改革，實現“證照分離”全覆蓋，切實解決“準入不準營”問題。

　　不斷加強事中事后監管。進一步規范執法監管行為，建設“互聯網+監管”系統，實現與國家省級平臺的信息共享交換;推行跨部門聯合監管，實現全市市場監管領域各部門“雙隨機、一公開”監管全領域覆蓋、全流程整合、常態化開展;加強失信懲戒，加快推進社會信用體系建設，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作機制;探索推行包容審慎監管，探索實行“包容期”管理，運用柔性監管方式，積極引導和督促企業誠信守法經營;規范重點領域監管執法行為，圍繞事關企業發展的市場監管、生態環境、文化、交通運輸、農業等5個領域，有效治理多頭檢查、重復檢查等干擾企業正常生產經營的問題;著力提升投資便利化水平，全面落實《外商投資法》，積極吸引更多外商投資，鼓勵自貿區先行先試，在全市率先形成市場化、法制化、國際化的營商環境。

　　持續優化政務服務水平。深化行政審批制度改革，梳理公布政務服務事項清單，逐年精簡市級政務服務事項;加快“一網、一門、一次”建設，全力打造線上線下深度融合的政務服務體系，加快建設國家、省、市三級互聯的網上政務服務平臺體系，加大“一網通辦”事項開發力度，持續優化“i西安”政務服務App功能，爭取更多便民服務事項實現掌上辦理，加快“15分鐘政務服務便民圈”建設，讓更多群眾實現身邊事身邊辦，在市區兩級政務大廳全面開設重大項目建設審批“綠色通道”。

　　夯實營商環境法治基石。加大企業和企業家合法權益保護力度，探索建立中小投資者綜合保護機制;大力促進知識產權創造、保護與運用，加快推進“互聯網+知識產權”維權保護，建立健全知識產權交易市場;大力提升“執行合同”水平，推動一網貫通全程多項業務的“智慧訴訟服務”新模式;不斷提高破產案件審判質效，堅持破壞營商環境犯罪“零容忍”，積極構建優化營商環境法治保障共同體等。

　　完善營商環境工作體制機制。加強營商環境工作組織領導，建立營商環境合作共建機制，建立企業參與政策制定機制，建立政務服務“好差評”制度，完善營商環境投訴處置機制，實現營商環境訴求快速多渠道和24小時受理，讓企業最大程度感受到在西安投資的優質服務。