中國消費者報沈陽訊(記者 王文郁)4月15日，記者在沈陽市召開的遼寧自貿試驗區沈陽片區掛牌3周年新聞發布會上獲悉，沈陽片區與全國自貿試驗區同步開展“證照分離”改革全覆蓋試點以來，對528項改革事項實施“照后減證、清單管理”，著力解決涉企經營許可事項數量較多、辦理時間較長、流程還不透明等問題。目前，企業在拿到營業執照進入市場的“大門”后，進入特定行業和領域的“小門”變得更加暢通無阻，實現地區營商環境日益優化。

　　據遼寧自貿試驗區沈陽片區黨工委副書記、管委會副主任王知非介紹，沈陽片區成立以來，圍繞提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平，大膽試、大膽闖、自主改，全面完成遼寧自貿試驗區總體方案賦予沈陽的試驗任務——形成2項全國推廣創新經驗、40項全省推廣創新經驗;累計注冊企業超過1.8萬戶，注冊資本2200億元人民幣;2019年全口徑稅收、實際利用外資、進出口貿易額分別為成立前的2.9倍、5.2倍和1.8倍，有力推動了沈陽更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。

　　作為改革開放的“試驗田”，沈陽片區健全管理體制和運行機制為完成試驗任務提供了堅實組織保障，全面完成各項試驗任務形成了一批制度創新經驗成果，搭建起多層次開放通道有力提升了沈陽對外開放水平，通過持續深化“放管服”改革全力打造一流營商環境，著力培育開放型產業體系形成重點產業項目加速集聚。

　　作為深化“放管服”改革的重要組成部分，沈陽片區在開展“證照分離”改革全覆蓋試點中，在政策安排上主要有4個方面。據沈陽市市場監管局副局長王偉民介紹，建立清單管理制度：將所有涉企經營許可事項全部納入清單管理，今后清單之外不得限制企業進入相關行業或領域，企業只要取得營業執照即可自主開展一般性經營活動。分類推進審批制度改革：有的涉企經營許可事項直接取消審批，有的涉企經營許可事項由審批改為備案，還對一些涉企經營許可事項實行告知承諾，對不具備取消審批或實行告知承諾條件的涉企經營許可事項采取優化審批服務。完善改革配套政策措施：規范企業經營范圍與申辦經營許可的銜接，加強涉企信息歸集共享。加強事中事后監管：堅持放管結合、并重，堅決糾正“不批不管”“只批不管”“嚴批寬管”等問題。

　　在持續深化“放管服”改革，全力打造一流營商環境過程中，沈陽片區還發揮與渾南區合署優勢，建成全市首家企業服務中心，180項企業服務事項實現一站辦結;承接1項國家事權和116項省級事權，國家事權首次進口非特殊用途化妝品備案，辦理時間由6個月縮短為5天，2019年4月完成遼寧自貿試驗區首個產品備案，實現了沈陽企業批量代理國外首次進口化妝品零的突破，目前已備案產品6個。

　　王知非表示，今年是沈陽片區建設自貿區升級版的開局之年，將重點抓好強化試驗特色，深化重點領域創新;優化平臺功能，提升開放窗口作用;加強招商引資，加快重點項目集聚;深化“放管服”改革，打造更優營商環境。隨著全面深化改革步入深水區和攻堅期，東北老工業基地振興進入經濟轉型關鍵期，沈陽片區作為改革開放的“試驗田”任務更重、壓力更大、要求也更高，未來的作用將會更加凸顯，為東北老工業基地全面振興、全方位振興提供新動力、新經驗。