中國消費者報報道(記者劉傳江)隨著疫情防控成效持續向好，黑龍江省黑河市市場監管局轉變服務理念，從優化服務、解憂助困、強化監管等方面入手，為個體工商戶復工復產注入“強心劑”，復工復產加快推進，生產生活秩序也在逐步恢復。截至5月22日，全市個體工商戶累計恢復營業戶數6.99萬戶，恢復營業88.97%;就業人數7.62萬人，到崗率99.47%。

　　及時調整工作思路，確保政策措施落實落細。黑河市市場監管局第一時間召開全系統支持服務經濟發展網絡視頻會議，及時調整工作思路和措施，成立工作專班，為全面推進個體工商戶恢復營業提供組織保障。實行網格化管理，責任到具體巡查員，形成市、縣、所三級恢復營業組織領導體系。建立《個體工商戶恢復營業服務臺賬》，對所有商戶進行排查摸底，一戶一檔，全面了解準確掌握每個商戶情況，堅持周報告分析制度，全力推動支持服務個體工商戶復工復產的政策措施落地落實。

　　主動靠前優質服務，降低個體工商戶經營成本。通過落實“不見面”審批模式、開設綠色通道、提供上門服務、減免相關費用等措施，推行符合條件食品經營復工“告知承諾制”，開展“一戶一策”“點對點幫扶”和“遠程服務”，累計“不見面”辦理注冊許可審核1653戶次，助力8戶重點物資生產企業轉產復產，減免檢測費用39.8萬元。降低商戶運營的時間、工作、費用等成本，推動早復工、早投產、早受益。

　　制定復工優惠政策，實施分級精準對接。黑河市市場監督局會同11個部門制發了《黑河市支持企業(個體工商戶)復工復產20條措施》等文件，從稅收、社保、金融等6個方面為個體工商戶恢復營業提供政策支持。向社會公開12315電話及黑龍江省市場監管局復工復產微信專區服務二維碼，制作并發放了個體工商戶復工復產宣傳材料1萬份，利用多種媒體手段深入宣傳個體戶復工復產優惠政策。組織專班進行調研，分行業建立恢復經營微信群，廣泛收集個體工商戶反映較為集中、較為迫切的問題。針對房租壓力過大問題，協調部分房主對門店租戶延緩或減免房租5.11萬元。協調華富商場、海華商城、中方國貿城經營者對租戶減免租金等近387萬元。針對流動資金不足問題，協調黑河市郵儲銀行特事特辦，為個體工商戶發放貸款270萬元，解決了個體工商戶復業經營資金短缺的燃眉之急。

　　落實優惠價費政策，提振各行業發展信心。為進出口企業降費減負。在去年黑河貨檢口岸收費項目由原來的30項下調為27項的基礎上，今年自3月1日至6月30日，貨務港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%。落實電價優惠政策，對轉供電終端用戶廣泛宣傳國家發改委關于采取靈活電價政策，讓電價降價紅利真正傳導到“最后一公里”，讓終端用戶享受到實實在在的優惠。加強農資領域價格監管，對農資經營者進行提醒告誡。組織開展農資價格巡查，重點嚴厲打擊不按規定明碼標價、價格欺詐、價格串通和哄抬價格等不正當價格行為。目前查處不明碼標價農資案件1起，罰沒0.5萬元。

　　明確疫情防控要求，壓實經營者主體責任。分行業制定了《黑河市個體工商業及相關行業復工復產規范》，第一時間發布、轉發、告知，及時解答經營者有關咨詢，讓個體工商戶復工復產有章可循、有規可依。嚴格要求復工復產的經營者做好復工返崗員工的排查工作，儲備好防護用品，做好室內消毒和通風等防疫工作。對轄區內美團、餓了么、同城等3家訂餐平臺進行約談和檢查，要求企業必須落實好主體責任，切實保障廣大市民的身體健康和生命安全，營造安全放心的市場環境。

　　突出重點行業監管，確保平穩安全復工復產。實行負面清單管理，分級精準施策，優先保障醫療物資、米袋子、菜籃子等生活必需品供應的個體工商戶全面營業;有序推進便利店、網絡訂餐平臺、餐飲服務單位、涉農物資、小商品市場、大型商場內個體工商戶及食品生產、特種設備等重點監管行業復工復產。嚴控餐飲行業復工。緊緊抓住餐飲這一復工重點，嚴把責任關、入門關、聚集關，檢查關，落實落靠疫情防控“三寶”，運用智慧監管手段實行遠程視頻實時監控，采取“日查+夜查+巡查”方式不間斷巡回檢查。實行允許“有距離式”堂食，鼓勵推行“無接觸配送”外賣，既全面放開，又嚴格管理，牢牢守住不發生聚集性疫情傳染的底線。嚴管食品生產安全，按復產企業需求加強現場指導服務，對企業復產復工提出12項建議，新增強化食品生產過程衛生防控5項記錄，嚴格食品生產質量安全保障。根據實際情況對黑龍江省景潤生物科技、國源豆制品、德路克食品等10余戶企業的廠房設置、現存問題等提出合理建議，確保企業能夠一次性通過許可現場核查。保障特種設備使用安全，全市18戶電梯維保單位已全部復工;制定了《特種設備生產企業復工衛生防控要求》《企業開復工特種設備使用安全指引》，對開復工企業使用的起重機械、壓力容器等設備安全情況進行專項檢查，確保企業復工不發生特種設備安全事故。加強對學校、托幼機構食品安全監管，對全市274家學校和托幼機構食堂實行智慧監管計劃，即在“明廚亮灶”的基礎上，安裝網絡攝像頭，通過智慧監管平臺遠程觀看后廚操作過程，實現實時監管;積極與相關部門對學校開展聯合檢查驗收，規范食堂餐飲操作，學生用餐間距必須達到疫情防控要求，切實保證學生復學后的用餐安全。