中國消費者報福州訊(邵碧蓉 記者張文章)5月21日，《廈門市市場監督管理局2020年全面提升營商環境工作計劃》正式印發，福建省廈門市市場監管局以開辦企業、市場監管、知識產權三項牽頭營商環境評價指標的全面改進提升為突破口，提出37條有力度、有溫度的具體措施，以進一步提升企業的滿意度、助力經濟高質量發展跑出加速度。

　　2019年以來，廈門市市場監管局充分發揮部門職能要素，堅持問題導向和需求導向，出臺優化市場準入環境、助力企業轉型升級、推動質量惠企強企等7個方面55條具體措施，全方位為廈門市經濟高質量發展提供優質的營商環境。一些措施在全省甚至全國領先，極大激發市場主體的活力。2019年全市共新設各類商事主體13.76萬戶，在經濟下行壓力較大的背景下，實現全年新設商事主體數量高于去年，尤其是第四季度商事主體同比增幅超過20%。今年年初，聚焦疫情期間企業所急所需，廈門市市場監管局再次從強化疫情防控、支持復工復產、優化審批服務等方面入手，列出4個方面28條具體措施，全力幫扶全省首個新冠肺炎檢測試劑盒獲批上市，大幅減少相關檢驗檢測費用，支持無人超市、自動售貨設備、無終端門店多配銷倉庫等無接觸食品經營新業態發展，通過“全程網辦”“在線預審+雙向郵寄”等辦理模式，引導企業利用最便捷、最安全方式辦理相關業務，全力保障企業有序復工復產。

　　此次廈門市市場監管局參照營商環境評價指標體系要求，注重企業的獲得感和滿意度，既重指標又不唯指標，積極對標國際國內一流水平，從深化企業開辦便利化改革、強化知識產權創造和保護、推進市場監管精準化提升3個方面入手，提出37條具體措施，打造3.0版優化營商環境改革方案，力爭以一流的營商環境助力吸引一流的優質招商項目。

　　在深化企業開辦便利化改革方面，廈門降低企業準入制度性成本，拓展線上“一網通辦”、開展線下“一窗通辦”，整合不同部門營業執照、刻制印章、申領發票、社保登記等辦事手續，壓減企業開辦流程為一個環節等;提升“互聯網+政務”服務水平，拓展電子營業執照應用范圍，在涉企政務服務和商務服務領域推動電子營業執照深度應用，推進各單位采信電子營業執照作為市場主體身份識別，推進電子執照一照通行等;聚焦企業全生命周期服務，持續加快深入推進“證照分離”改革全覆蓋試點，推廣“證照聯辦”套餐式服務，實現商事主體“準入”“準營”同步便利等。

　　在強化知識產權創造和保護方面，廈門開展知識產權質押融資促進工作，增加銀行直接放款的風險代償，完善風險分擔機制，鼓勵銀行直接貸款，減少中間環節，降低企業貸款成本等;提升知識產權服務能力，設立知識產權維權工作站，充分發揮市場主體的集體優勢，通過建立相應領域的知識產權制度和自律機制，為所屬成員提供知識產權宣傳培訓、信息檢索、法律咨詢、權屬爭議，糾紛解決等綜合性維權服務等;加大知識產權保護力度，開展年度知識產權執法保護專項行動，協調全市知識產權相關部門以及市場監管系統執法協調相關機構，建立全市知識產權保護協調與執法聯動機制，在打擊侵權假冒的基礎上探索建立全市知識產權社會共治模式等。

　　在推進市場監管精準化提升方面，廈門全面推行“雙隨機、一公開”監管，進一步推進市場監管領域綜合執法體制改革等;探索開展涉企包容審慎監管，對“四新”經濟形態在包容期內，建立“容錯”機制，對企業輕微違法行為，經督促及時糾正沒有造成危害后果的，不予行政處罰等;打造公平競爭環境，繼續優化營商環境，競爭中性原則的實現程度也是一個重要的標尺，建立面向市場經濟主體活動的有違公平競爭的投訴舉報和處理回應機制等。