中國消費者報訊(記者吳博峰)在《報廢機動車回收管理辦法》實施一年之后，《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)將自2020年9月1日起施行。

　　隨著機動車保有量逐漸增加，治理機動車尾氣污染、淘汰老舊機動車已成為各地打贏藍天保衛戰的重要內容。今年4月，商務部消費促進司負責人王斌在國務院聯防聯控機制新聞發布會上介紹，2019年全國回收報廢車輛是229.5萬輛，同比增長15.3%。十八大以來，全國累計淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛，帶動新車消費3.5萬億元。按照目前我國汽車保有量和國際汽車報廢水平測算，未來我國汽車報廢更新的規模相當巨大。

　　報廢汽車回收是汽車流通的最終環節和末端“出口”，暢通汽車報廢回收渠道，對置換新車消費空間，加強環境保護和資源循環利用，保障道路交通安全具有重要意義。

　　記者注意到，即將施行的《實施細則》中明確提出，國家對回收拆解企業實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。國家鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收拆解活動，機動車生產企業按照國家有關規定承擔生產者責任，應當向回收拆解企業提供報廢機動車拆解指導手冊等相關技術信息。

　　同時，《實施細則》對回收拆解行為進行了規范。包括，回收拆解企業在回收報廢機動車時，應當核驗機動車所有人有效身份證件，逐車登記機動車型號、號牌號碼、車輛識別代號、發動機號等信息，并收回相關證牌;報廢機動車“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車動力蓄電池不齊全的，機動車所有人應當書面說明情況，并對其真實性負責。機動車車架(或者車身)或者發動機缺失的應當認定為車輛缺失，回收拆解企業不得出具《報廢機動車回收證明》;機動車存在抵押、質押情形的，回收拆解企業不得出具《報廢機動車回收證明》等。同時，禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”拼裝機動車，機動車維修經營者不得承修已報廢的機動車。

　　2019年6月1日，《報廢機動車回收管理辦法》正式施行，不僅取消了回收企業數量控制的要求，同時取消了報廢機動車“五大總成”強制回爐銷毀的規定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業。這一規定讓報廢車的利用價值得到了提升，無論對拆解回收企業和車主都是利好。去年12月，有關部門修訂實施《報廢機動車回收拆解企業技術規范》，再次明確回收拆解企業的場地、設施、設備、人員要求以及操作規范。