中國消費者報大連訊(記者張恒)在保證不降低審批標準，守住“舌尖上的安全”底線的基礎上，大連市市場監管局再推7項服務，使食品企業、小作坊等市場主體在辦理各項審批環節中，速度更快、手續更便捷、服務更優化，有效增強了市場主體信心，進一步激發市場主體活力，助推全市食品生產經營企業迎來更好發展。

　　據大連市市場監管局相關負責人介紹，該局在辦理食品生產經營許可時，大力推進縮時減材料，政務效能再提高服務。一方面不斷壓縮審批時限，為企業生產經營贏得寶貴時間。按照規定應免于現場核查的全部實現當場辦結，按照規定應進行現場核查的，壓縮法定審批時限60%進行辦結；另一方面不斷精簡食品生產經營許可申請材料，使企業申辦更加便利。不再要求企業提供營業執照，采用在線獲取核驗方式替代;不再要求企業提供食品生產許可加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖;進一步精簡食品經營許可材料，由11件減至3件，減少材料占比72.7%。

　　同時推出宅家辦許可，全程網辦“零跑腿”。企業可通過“遼寧省食品生產許可網上申報系統”申報材料，市場監管部門現場審查時對申請材料進行核驗，審查通過后，許可決定、證書發放、獲證公示網上聯動“三同時”審批。獲證企業可登錄遼寧省食品生產許可信息公示平臺(http://sczkcx.lnspaq.com)，自主打印食品生產許可證(電子證書)，全程網辦“零跑腿”。

　　為了告別個別審批省縣跑環節，大連市市場監管局推出市級合并一次辦服務。特殊食品生產企業辦理保健品生產許可、嬰幼兒配方食品生產許可、特殊醫學用途食品生產許可和保健食品備案時，不用再跑省市場監管局辦理，在大連市市場監管局即可辦理。特殊食品生產企業生產普通食品，統一由大連市市場監管局承擔企業全部食品品種的許可審批職責，企業不再需要到縣區級市場監管部門辦理普通食品生產許可證。目前，已有珍奧集團有限公司等16家企業從中受益。

　　對特殊企業，推出指導性培訓服務。根據市場監管總局辦公廳對食鹽定點生產企業核發食品生產許可證的通知要求，大連市市場監管局對食鹽定點企業進行摸底調研，召開食鹽定點生產企業食品生產許可證核發工作會議，安排經驗豐富的食品審查員和許可事項辦理人員，對各食鹽定點生產企業進行法規培訓和申辦流程指導，使企業辦理許可思路更清晰，標準更明確。已有新春多品種鹽有限公司等4家企業獲證。

　　對直營連鎖餐飲經營企業推出“申請人承諾制”服務，助企穩崗減支出。符合條件的直營連鎖餐飲經營企業，大連市市場監管局在省內率先實行食品經營許可“申請人承諾制”。直營連鎖餐飲經營企業總部通過評審符合條件的，其下屬直營連鎖門店申請食品經營許可時，經自查且承諾符合許可條件并提交材料的，由所在轄區市場監管部門當場發放食品經營許可證。“申請人承諾制”為企業節省了大量人力、精力和時間，有助于疫情防控期間企業減少支出、增加收益、穩崗就業。已有大連肯德基有限公司等3家總部通過評審，大連金拱門食品有限公司太原街甜品站分店等6家門店在轄區市場監管部門履行“申請人承諾制”程序，并當場拿證。

　　審批改備案服務在大連自貿區先行先試。根據《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，大連出臺《遼寧自貿區大連片區(保稅區)食品經營備案實施辦法》(試行)。在自貿區范圍內，食品經營(預包裝食品)由審批改為備案，明確了實施范圍，統一了營業執照經營范圍標準用語，并自主開發了網上備案系統，實行網上辦理。目前已為23家食品企業辦理了食品經營備案憑證。

　　為小作坊推出了“告知承諾制”。在確保安全前提下，對食品生產加工小作坊和80平方米以下的小餐飲企業;對小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品、膨化食品、薯類食品6類低風險食品生產許可，實行“告知承諾制”。企業按要求作出書面承諾，市場監管部門直接作出審批決定，許可證書核發后，2個月內組織進行現場核查。政府充分信任企業，有助于企業強化誠信意識，踐行“契約精神”，落實主體責任，全身心投入到生產經營活動之中。