中國消費者報報道(記者武曉莉)“運營商把低價4G套餐下架了，都不能辦了，只能辦5G套餐”“用戶更改套餐或辦新號，都只能辦理5G套餐”“辦了5G套餐想換回去就辦不了了”“你不覺得4G越來越慢了嗎?這是逼著你換5G”……論壇上、朋友圈里的一些傳聞，隨著某些媒體的報道變得沸沸揚揚。“運營商悄悄下架4G套餐，逼用戶換5G套餐”的說法讓人們覺得被運營商“套路”了。實際情況究竟怎樣?4G套餐到底還能不能辦?“被5G”到底是一種感覺還是真實存在?本報記者就此進行了調查采訪。

4G套餐目前仍是主流

“不用想，這肯定是假消息。”業內分析師付亮說，“目前5G套餐起點價格近90元，而三大運營商用戶的平均月支出都不到50元，難道運營商連大部分用戶都不要了?這不可能。”

5G正式商用一周年以來，隨著5G概念的深入人心以及5G網絡逐漸鋪開，人們對5G的熱情也日益高漲。與所有網絡迭代一樣，5G初期，運營商也將推廣新一代網絡套餐作為重點工作。但業內人士普遍認為這并不意味著運營商放棄了4G，用降低服務(包括取消4G優惠套餐以及人為降低4G網速)來換取消費升級。事實上，4G套餐目前仍是運營商的主流套餐。

以北京移動為例，其APP上主推的日租卡(移動王卡、花卡寶藏版)、49元大流量包暢享卡、起點19元含3GB及3個免流包流量可升級的芝麻卡等，這些優惠卡還都在。付亮指出，這與北京移動線下主推的套餐基本一致。而一些運營商與電商合作的套餐一般不在官網上顯示。

記者實際體驗后發現，在運營商的官網和APP上，5G套餐的位置更為顯著，出現的次數也更多。不僅如此，當用戶辦理更換套餐或者新套餐時，客服都會優先推薦5G套餐，并且會宣傳5G網絡的優異體驗。付亮說：“這是由于運營商現在要主推5G套餐，肯定會著重宣傳，但不代表沒有4G套餐，也不代表4G套餐不能辦理了。”

通信世界網的蔣雅麗認為，目前5G仍處于導入期，而4G網絡則處在成熟階段，運營商在多個場合都表示，為確保廣大用戶體驗，4G+5G協同發展的情況將長期存在。部分4G套餐下架、4G套餐種類減少并不代表沒法辦理4G套餐。無論是線下營業廳還是官方APP，都仍有4G套餐在售。

有些4G套餐確實下架了

此前有報道稱，在推出5G套餐的同時，各運營商都在一些地區下架了部分4G套餐，或者取消了部分4G套餐的自助辦理服務。用戶想辦理某些4G套餐，只能通過線下營業廳和電話客服才行。

事實確實如此。據記者了解，目前，各運營商都有部分4G套餐下架、4G套餐種類減少、超低價優惠套餐大幅減少等現象，但原因卻不是傳聞的那樣是為了逼迫用戶選擇5G套餐。

“4G套餐數量減少了，這是工信部和運營商集團連續兩年要求減少在售套餐的結果。”付亮說，“部分地方運營商推的超低價套餐不再出現在官方網站或APP上，有的是徹底下線了，有的是只能在線下辦理。”

其實，在售4G套餐減少在2019年就開始了。“用戶對于運營商的資費套餐訴求最多，比如套餐種類繁多卻不知如何選擇等，因此2019年工信部和三大運營商的一項重要任務就是規范套餐設置。”這是工業和信息化部信息通信發展司司長聞庫一年多以前說的話。其背景是：2019年5月，工信部、國資委聯合印發《關于開展深入推進寬帶網絡提速降費支撐經濟高質量發展2019專項行動的通知》，要求電信企業將在售套餐數量減少15%以上;推動企業做好階梯定價資費試點，推廣簡單自由組合的套餐;要求企業在所有的營業場所開展資費清單式公示;加大力度嚴查限制老用戶選擇新套餐等不規范行為。

在付亮看來，一些超低價4G套餐下架，原因有三個方面：一是主管部門禁止運營商惡性競爭，作為惡性競爭產物的超低價4G套餐，自然在禁止之列。但在電商平臺，還是可以看到某些省公司推出的低價套餐。二是取消流量漫游費后，流量計費不再分本地、本省、全國，這使得同一個運營商不同省市公司之間也可能相互競爭，因此集團公司會出臺政策，限制超低價4G套餐的推廣。三是5G投資的壓力、運營商盈利的壓力、考核指標的調整等，使得運營商不再靠大力推廣低價套餐來吸引新用戶。

用戶為何感覺“被5G”

在蔣雅麗看來，用戶覺得自己“被5G”了，主要是因為大環境下，5G發展十分迅猛，運營商積極主動推廣5G套餐，發展5G用戶，加之平時4G網絡出現過擁堵情況，與此同時，運營商又恰好在用戶猶豫是否“換機”之時調整了APP界面，才使得一些用戶有所誤會。

付亮表示，在官網套餐變更中，有的運營商只推薦變更到高價的5G套餐。不過用戶可以保留現有的優惠套餐，也可到營業廳更換套餐。

但蔣雅麗認為，產生“被5G”的感覺，和運營商網上營業廳的不完善不無關系。除了更換套餐找不到入口，當記者想查詢當月套餐包含的流量包，并取消此前定制的自動續訂流量包時，發現也找不到入口，而是必須撥打客服電話并選擇人工客服才能進行操作。

此外，有些用戶反映5G套餐不能改回4G套餐。對此，付亮解釋稱，這種情況主要是因為運營商和用戶的合約未到期。目前5G套餐的合約期至少1年，合約未到期不能更改套餐。還有一種情況可能是用戶原來用的那種4G套餐已經停售了，已經停售下架、不再銷售的套餐不在工信部所說的應該保護用戶選擇權之內。

蔣雅麗也認為“逼用戶換5G”是不存在的。三大運營商都承諾過即使是4G套餐用戶，只要更換了5G手機，在有5G信號覆蓋的區域，無須換卡也一樣可以接入5G網絡，并享受5G基礎速率。也就是說，在5G網絡環境下，使用4G套餐的5G手機用戶，下載速率可能會超出4G的10倍以上。從主動為用戶升級網速的邏輯上分析，運營商不會強迫用戶升級。

“總體上看，4G套餐種類少了，尤其是超低價優惠套餐大幅減少，運營商很難再有類似的優惠力度了，但這與5G無關。因此，如果您使用的是一款超級優惠套餐，尤其是30元以下的套餐，那就長期持有吧。”付亮說。