中國消費者報北京訊（記者劉傳江）記者4月15日從黑龍江省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，黑龍江省出臺了《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》》，以信用承諾制為基礎構建“極簡審批”模式，推進政府職能改變。

據介紹，近年來，黑龍江省積極探索“承諾即開工”“辦照即經營”“承諾即換證”“準入即準營”“共享即懲戒”等信用承諾制改革，在全省加快構建以信用承諾為基礎的極簡審批服務模式，不斷提升審批政務服務供給效能，讓企業和群眾辦理更方便更快捷更滿意。

此次信用承諾制改革包括五種類型：

容缺式受理。明確申請人申請辦理行政審批事項，法定條件基本具備、主要材料齊全，但部分材料欠缺且符合容缺受理情形的，行政機關應一次性告知其需補齊的材料及承諾事項，申請人作出書面信用承諾后，行政機關可以容缺受理審批。

告知承諾制。明確對已經梳理公布的實行告知承諾制的涉企經營許可事項，行政機關應當事先告知其可以采用告知承諾制方式辦理，申請人自愿作出書面信用承諾并按要求提交材料的，行政機關應當當場作出行政審批決定。

承諾即開工。明確新建工業項目實行新增工業用地“標準地”出讓制度的，申請人取得“標準地”使用權后，書面承諾可以達到“標準地”控制性指標和審批條件的，行政機關可直接發放相關證書，項目即可開工建設，在竣工驗收前辦結所承諾的行政審批事項即可。

辦照即經營。明確對符合信用承諾制的涉企經營許可事項，申請人在取得營業執照、書面承諾符合許可條件并提交相關材料后，即可取得相關許可并從事相應生產經營活動，實行“準入即準營”，有關部門要通過加強事中事后監管為申請人提供滿足許可條件的指導服務。

承諾即換證。明確申請人依法取得的營業執照、經營許可證等有效期屆滿的，誠信經營狀況良好，不存在因違法經營而被立案調查或經營期間未受到行政處罰，且不需要現場核查的，申請人提交換證（照）申請和相關材料并書面承諾符合許可條件，即可延續或者換發證（照）。