中國消費者報福州訊(記者張文章)5月16日,福建省市場監管局開展“強服務守安全提質量”再落實行動正式進入集中行動階段。全省市場監管系統集中時間、集中力量,全面展開再落實行動,逐條逐項抓好“十個著力”任務和措施落實;加強督促指導,深入推進再落實行動,持續有效守安全提質量,確保行動落地生根見效。
為守好全省產品質量安全底線,推動產品質量水平提升,維護市場良好秩序,福建省市場監管局決定今年在全省集中開展“強服務守安全提質量”再落實行動,并于4月結合該省工作實際,制定《全省市場監管系統開展“強服務守安全提質量”再落實行動方案》,進行具體部署,明確目標任務、工作措施、時間安排和有關要求。目標是針對全省重點區域、重點行業、重點產品質量,實施質量技術幫扶“十百千萬”工程,首批選好十個行業,組織百名專家,力求經過全系統今后兩至三年的共同努力,提升千種產品質量,集中幫扶萬家關系國計民生的重要工業產品、與人民群眾生活和健康安全密切相關的消費品生產銷售企業提質量樹品牌,不斷提升產品競爭力,推動一類產品一類產品質量提升、一個行業一個行業規范發展,推動全省工業產品質量實現新提升新跨越,支持做大做強主導產業、提檔升級優勢產業、培育壯大新興產業,推動先進制造業強省建設,服務全省加快建設現代化經濟;進一步防范化解產品質量安全風險隱患,始終守牢產品質量安全底線,為慶祝中國共產黨成立100周年營造良好的市場秩序和安定穩定的社會環境。
此次行動主要任務和工作措施是著力“問題梳理”。組織對本地區產品質量抽查、風險監測、召回和工許獲證企業檢查發現的產品質量安全風險隱患問題和消費者投訴較為集中、群眾反映強烈的問題進行全面匯總和綜合研究分析,重點梳理出本區域工業企業產品質量的短板和弱項,找準再落實行動切入點和突破口。
著力“望聞問切”。組織各類專家深入產品不合格企業生產車間一線,進行實地調查研究,既從生產環境、產品原料、生產設備、工藝流程等硬件方面,又從產品標準執行、管理制度落實、管理人員盡責等軟件方面進行企業產品生產全過程、全環節分析,深入找準企業產品質量“病根”所在和提升的重點難點,不僅要掌握具體企業特殊性問題,還要從中歸納行業普遍性問題,為質量提升打下堅實基礎。
著力“精準篩選”。福建各地要針對本地區產業發展布局,認真開展前期摸底排查,從先進制造業產品和建筑裝修裝飾材料、水暖衛浴、電動卷簾門機、鞋服、兒童和學生用品、陶瓷、消防產品、水泥產品、竹木制品、海上養殖塑膠產品、巖茶、白茶等茶產業食品相關產品及紙包制品、按摩器具、定配眼鏡等行業產品中,選準選好首批亟需質量技術幫扶的產品和企業名單,并根據工作進度和完成情況,不斷擴大拓展行業企業和產品范圍。
著力“對癥下藥”。針對不同企業由于原材料把關不嚴、技術設備和關鍵工藝落后、標準執行不嚴、管理制度和責任落實不到位、相關產品質量標準知識欠缺和法律法規規定不理解等“病因”造成的不同產品質量問題,組織專家結合企業技術實力、規模、管理和產品質量問題性質與大小等實際情況,為不同企業量身訂制專門解決方案,做到“分類開方”“因病治療”;對情況復雜的,要全面系統施策,堅持多管齊下,確保“藥到病除”。
著力“點面結合”。既要按照分步實施、穩步推進的要求,突出重點、因企制宜,從消費者關注度高、涉及面廣和影響范圍大,以及與人民群眾健康安全關系密切的具體企業、具體產品、具體問題入手,實行“一企一策、一事一議”;又要弘揚“滴水穿石”、久久為功精神,總結經驗,以點帶面,深化幫扶,實現從單一企業推進到全行業企業,從單一產品擴大到同一類產品逐步覆蓋各類產品,通過幫扶一家企業、提升一種產品質量,帶動一個行業、提升一類產品,達到行動效果最大化。
著力“綜合幫扶”。綜合運用市場監管部門的計量、標準、認證、檢驗檢測、質量政策指導和市場準入、商標品牌、知識產權、廣告等各項職能和技術手段,配齊“政策箱”、豐富“服務包”、打好“組合拳”,努力實施全方位全鏈條全環節的質量提升服務。
著力“智力支持”。發揮全系統所屬各級各類機構的智力優勢和技術支撐作用,組織成立由質量技術、企業管理和法律等各類專家組成的質量提升服務隊,依托質量技術基礎設施,開展“一站式”服務。省局擬選擇全系統各工業產品領域較權威的技術專家、管理專家和法律專家,成立省級專家服務團,因應基層需求,赴全省各地開展巡回問診服務和質量幫扶。
著力“智慧服務”。實行線上線下相結合,拓寬質量提升服務內容,加強產品質量信息大數據分析運用,形成有深度、多維度、具有較高參考價值的質量狀況分析報告,當好黨委政府領導“參謀助手”,為產業和區域經濟發展及監管執法提供有效服務和參考。要積極推行“互聯網、物聯網+質量技術服務”,探索建立產品質量“私人醫生”“質量體檢醫院”制度,組織專家開展產品質量網上“你提我診”“網絡遠程會診”等技術幫扶指導,提升智能化服務水平。
著力“搭臺唱戲”。通過召開產品質量提升幫扶會、產品質量安全風險分析會等形式,運用質量比對、標準計量、檢驗檢測等手段,主動靠前服務,幫助指導不合格產品生產企業改進工藝,加強全面質量管理,消除安全隱患,提升產品質量。
著力“社會共治”。引導督促企業強化質量意識和工匠精神,落實質量安全主體責任,指導幫助企業建立內部全面質量管控制度和體系,嚴格把好質量關。支持各有關協會和行業組織發揮橋梁紐帶作用,嚴格行業自律監督,制定出臺一批行業自律準則和公約,開展質量安全誠信承諾活動。鼓勵社會各界發揮社會監督作用,積極舉報質量違法違規行為,支持新聞媒體加強宣傳報道,既弘揚正能量,倡導誠信守法生產經營,又加大曝光力度,震懾違法企業。
福建省市場監管局要求各地市場監管部門要緊盯目標,突出重點,精心組織實施,做到辦實事求實效。要注重常態長效,創新服務方式和載體,增強再落實行動的針對性實效性。














