中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者 孫蔚）今年以來(lái)，有關(guān)住房租賃行業(yè)的利好政策頻出。6月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，緩解新市民、青年人等群體的住房困難。

增加保障性租賃住房供給

“隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問(wèn)題日益凸顯。”李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示，“要加快發(fā)展保障性租賃住房，更好保障這些群體的基本住房需求。”

會(huì)議指出，人口凈流入的大城市等，可利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。

同策研究院分析師宋雪梅對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，發(fā)改委曾明確：保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。

宋雪梅說(shuō)，此次“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”和“企事業(yè)單位自有土地建設(shè)”的提法并不陌生，尤其是利用集體用地建設(shè)租賃住房是我國(guó)土地制度的重大改革，從2017年開(kāi)始國(guó)家多次發(fā)文鼓勵(lì)超大、特大型城市試點(diǎn)集體用地建設(shè)租賃住房，前后兩批18個(gè)城市獲批試點(diǎn)，如今已經(jīng)有不少集體用地租賃住房項(xiàng)目入市，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地資源被盤活，而探索利用集體用地建設(shè)租賃住房，既是滿足人才租房需要的切口，又是讓鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)能流動(dòng)起來(lái)的一局大棋。

萬(wàn)科北京泊寓成壽寺社區(qū)是全國(guó)首個(gè)落地的集體土地租賃住房項(xiàng)目。據(jù)記者了解，該社區(qū)位于北京南三環(huán)黃金地段，租金均價(jià)3600元/月/套起，約為周邊同品質(zhì)一居室租金的70%至80%。與以往開(kāi)發(fā)商拿地建設(shè)租賃住房不同，利用集體土地建設(shè)租賃住房的優(yōu)勢(shì)是節(jié)省了土地獲取成本，從而可以降低租客的成本。目前，集體土地建設(shè)租賃住房還處于起步推進(jìn)階段，需要政策和機(jī)制上的創(chuàng)新。該項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中開(kāi)展了很多有益實(shí)踐，比如，土地供應(yīng)方式、建設(shè)資金籌措等方面都有一些新的嘗試。

針對(duì)租賃企業(yè)給予稅費(fèi)減免

此次會(huì)議的一大亮點(diǎn)，就是明確了一系列稅收減免政策，尤其針對(duì)租賃企業(yè)的支持力度空前。會(huì)議首次針對(duì)租賃企業(yè)提出增值稅減免優(yōu)惠政策，10月1日起，租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房減按1.5%繳納增值稅。在房產(chǎn)稅方面也做了新的規(guī)定，10月1日起，企事業(yè)單位等向個(gè)人、規(guī)模化租賃企業(yè)出租住房，減按4%征收房產(chǎn)稅。“此前減按1.5%繳納增值稅只針對(duì)個(gè)人房東，現(xiàn)在租賃企業(yè)也被納入這一征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有租賃企業(yè)減稅減負(fù)，也激勵(lì)更多的市場(chǎng)化力量開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示。

貝殼研究院高級(jí)分析師黃卉則表示，10月1日之后房產(chǎn)稅減免不再局限于開(kāi)發(fā)商拿地自持做租賃住房，而是鼓勵(lì)各方力量積極參與進(jìn)來(lái)，只要將閑置物業(yè)出租給個(gè)人或租賃企業(yè)就可以抵房產(chǎn)稅，讓企業(yè)切實(shí)享受到實(shí)惠。除了減輕企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)參與租賃市場(chǎng)的積極性，盤活閑置房源外，還能重點(diǎn)增加適合新市民、青年人的租賃房源供給。

易居企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱認(rèn)為，“十四五”開(kāi)局之年，租賃住房相關(guān)政策上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，再提“房住不炒、租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，從土地供應(yīng)、減稅補(bǔ)貼、租賃企業(yè)保障等方面提出新的指導(dǎo)性要求，保障政策實(shí)施力度和強(qiáng)度空前，租賃住房市場(chǎng)會(huì)在政策紅利下更加健康有序發(fā)展。而從各地租賃住房項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度來(lái)看，2021年將是試點(diǎn)城市租賃住房的入市大年，租房市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模和方向?qū)⒏鼮橐岁P(guān)注。

一系列利好政策加速出臺(tái)

今年以來(lái)，保障性租賃住房的發(fā)展備受關(guān)注，一系列政策加速出臺(tái)。

4月9日，住建部召開(kāi)6個(gè)城市座談會(huì)，要求大力發(fā)展保障性租賃住房;隨后的5月12日、14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別在沈陽(yáng)、廣州召開(kāi)發(fā)展保障性租賃住房工作座談會(huì)，北京、上海、廣州、深圳等40個(gè)城市人民政府負(fù)責(zé)同志分兩批參加。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次會(huì)議提出的閑置商業(yè)辦公用房改建的說(shuō)法比較新，存量改造的主要目的是幫助企業(yè)解決商改住的問(wèn)題。因?yàn)檫@類物業(yè)在改造方面會(huì)存在一定限制，且改造難度相對(duì)較大，比如要改造成住宅產(chǎn)品，可能會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有采光、空氣不流通等情況。為了避免改造后相關(guān)問(wèn)題的產(chǎn)生，未來(lái)對(duì)于改造物業(yè)的規(guī)范性政策必不可少。“此次政策將閑置商業(yè)辦公項(xiàng)目與保障性租賃住房進(jìn)行對(duì)接，既讓閑置房源等獲得妥善處理，也再次盤活了此類資產(chǎn)，將去庫(kù)存回籠資金、增加保障性租賃住房房源等工作進(jìn)行了結(jié)合。”