中國消費者報報道（記者朱海）民以食為天，食以安為先。江西省市場監管局堅持以人民為中心，主動作為，勇于擔當，始終把食品安全作為重要民生工程來抓，凝心聚力，織牢食品安全防護網，食品安全監管能力和保障水平得到了提升，各項工作取得明顯成效，4500萬贛鄱兒女感受到了滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

源頭嚴防：把好食品安全第一道關

一飯膏粱，維系萬家。

食品安全工作是民生工程，更是民心工程，而做好源頭嚴防是保障食品安全的第一道關。近年來，江西省市場監管部門嚴防食品安全源頭風險，針對餐飲具清洗消毒、旅游景區食品安全、生產經營“三無”食品、小餐飲小食雜店、小攤販、餐飲服務食品安全環境衛生，以及使用非食用物質加工制作食品和超范圍超限量使用食品添加劑等問題開展專項整治。

執法人員正在超市檢查食品安全。

針對食品安全隱患較多的小作坊，江西省市場監管局堅持管建并重，以示范創建為抓手，優化食品小作坊發展環境，構建食品安全防線，有力推動江西食品小作坊產業發展實現提檔升級。

政策引領。2019年1月3日，在全國率先以省政府辦公廳名義印發實施了《江西省食品生產加工小作坊三年提升計劃》。

示范引導。2020年出臺了《江西省食品生產加工小作坊集中加工區和示范點創建及考核驗收工作方案》、江西省地方標準《食品小作坊示范點建設評價規范》（DB36T 1281-2020），有效規范創建及考核驗收工作。2020年底，全省建成5個集中加工區、366家食品小作坊示范單位，以點帶面引領和推動全省小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。2021年繼續開展示范創建工作，力爭年底全省建成1000家食品小作坊示范單位。

以獎代補。2020年以來，江西省市場監管局撥付專項資金524萬元，通過以獎代補的方式支持各地按照“政府扶持、部門指導、企業經營、市場運作”的總體思路，將食品小作坊示范創建工作融入鄉村振興、文明和衛生城市創建等決策部署，有力推動食品加工小作坊走上現代化發展新道路。

便民服務。江西省市場監管局實施“一照含證”改革，上線食品小作坊登記信息系統，推動食品小作坊登記證和個體工商戶營業執照同時申請、一次辦結。

指導幫扶。針對地方特色食品，江西省市場監管局鼓勵小作坊業主申報非物質文化遺產項目，在有關部門的支持下，全省目前有60多項食品納入非遺項目，有13項食品納入傳統工藝振興計劃，一批食品非遺項目及傳承人獲得了相應的財政補貼。

反對浪費。江西省市場監管局制定出臺了厲行節約、制止餐飲浪費行為工作方案，要求全省市場監管系統從嚴落實主體責任、單位食堂帶頭示范、降低學校食堂餐飲浪費、著力減少社會餐飲浪費、減少農村集體聚餐浪費、制止重大活動餐飲浪費、發揮行業示范引領、完善節約標準體系、強化宣傳引導作用等九個方面狠抓落實。

過程嚴管：將產業鏈打造成安全鏈

掃一掃商品包裝上的二維碼，進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息一目了然。目前，江西省食品安全溯源平臺已正式運行。該平臺現階段面向全省冷鏈食品生產經營者和政府監管部門，運用信息化手段創新監管模式，整合相關數據，打破信息孤島，督促指導全省冷鏈食品生產經營者履行食品安全法律法規規定的進貨查驗制度、進貨查驗記錄制度等法定義務，要求做到凡是沒有檢驗檢疫證明、沒有核酸檢測報告、沒有消毒證明、沒有追溯信息的冷鏈食品，一律不得上市銷售。目前，“贛溯源”已實現與國家平臺的數據對接，并接入了國務院客戶端、贛服通、贛政通；平臺注冊企業已達9561戶，備案食品信息69182條。

食品加工生產與食品安全息息相關，產業鏈上任何一個環節出問題都是大問題。現在，不僅冷鏈食品可以開展全程可追溯系統建設，普通食品加工企業也在提升過程控制能力，將產業鏈打造成安全鏈。

“明廚亮灶”工程取得明顯成效。

江西省市場監管局完善保健食品生產經營單位監管檔案，橫向到邊、縱向到底，做到不漏“一廠一點”，力求“一戶一檔”。省、市、縣三級聯動，構建了“日常監督檢查+重點檢查+飛行檢查+雙隨機一公開檢查+體系檢查”特殊食品安全監督檢查模式，對特殊食品生產和檢驗的廠房車間、設施設備、生產工序、檢驗能力進行重點檢查，摸清特殊食品生產企業生產質量管理現狀，排查可能存在的風險隱患，查找突出問題，采取有效措施，有針對性地解決突出問題。

全省各級市場監管部門還突出重點問題檢驗，貼近民生需求，關注重點人群，聚焦大宗消費，圍繞“十大攻堅行動”、肉制品整治和“三大質量提升行動”等工作，以問題為導向，選取消費量大、風險等級高、問題發現多的食品品種，以及農獸藥殘留、重金屬物質、非法添加物質、生物毒素等影響群眾飲食健康的食品安全標準項目，食品安全品質指標項目和假、劣食品鑒定項目開展食品檢驗工作。

同時，規范食品抽檢程序。江西省市場監管局嚴格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》的要求，規范樣品采集、實驗室檢驗、核查處置等工作程序，嚴謹高效完成食品抽檢任務，保障食品抽檢工作質量。

風險嚴控：推動建立四級食品安全協調機制

目前，新技術、新原料、新品種層出不窮，一些潛在的食品安全風險給監管帶來了新挑戰，做好食品安全工作需要更多社會力量支持。

為加大食品安全宣傳力度，保障最嚴格的監管，江西省市場監管局建立起食品安全風險預警交流機制，充分發揮抽檢監測“偵察兵”的作用，定期組織開展區域、部門間及系統內的食品安全風險預警交流工作，分析食品安全風險形成的原因、產生的危害和監管中存在的問題，研究制定相關監管工作對策；做好系統數據的運用工作，擴大食品安全預警交流形式，及時發布食品安全消費指南、風險解析。

開展嬰幼兒配方乳粉提升行動。從2019年開始，該局連續3年開展省產嬰幼兒配方乳粉提升行動，組織技術機構對口嬰幼兒配方乳粉生產企業，從加強技術指導、嚴格體系檢查、開展飛行檢查、持續風險監測等方面，多管齊下，綜合施策，督促指導相關生產企業履行好主體責任，規范生產，強化風險防控，提升全省嬰幼兒配方乳粉生產企業質量管理水平。

“你點我檢”食品快檢進校園活動。

以“學史力行 我為群眾辦實事”為主題，在全省開展“進社區、進校園、進農村、進市場、進超市、進企業”食品安全“你點我檢”“你送我檢” 和“餐飲安全你我同查”系列活動。南昌、九江、景德鎮、萍鄉、新余、贛州等11個設區市，共組織23場“你送我檢”活動，共檢驗37項1085批次食品；邀請社會各界人士共同對網紅餐廳進行抽查，活動開展以來，全省開展了122次“你我同查”活動，累計檢查網紅餐廳871家。

江西省市場監管局還按照《江西省餐飲質量安全提升行動實施方案》部署，將2021年作為“餐飲從業人員培訓年”，進一步完善餐飲從業人員網絡培訓考核“一套題庫、一套學習課程或資料庫、一個培訓考核系統或平臺”建設。

持續強化食用農產品批發市場治理。江西省市場監管局印發專項通知，部署各地督促食用農產品批發市場開辦者建立健全和嚴格落實食用農產品市場準入、不合格食用農產品退市、食品安全事故處置等管理制度，嚴格入場把關，堅持“凡入必查、入場從嚴”。

目前，江西省已編制全省食品安全評價指數報告、食品質量安全狀況分析報告，印發江西省“十三五”時期食品安全白皮書。今年，還將推動建立好省、市、縣、鄉四級食品安全協調機制，補短板強弱項。

標準嚴謹：讓監管工作跑在風險前面

建立健全嚴謹規范的食品安全標準，才能規范經營行為和市場秩序，真正讓消費者買得放心、吃得安全。

江西省市場監管局出臺并實施了《食品安全培訓管理規范》省級地方標準，上線“食安教育”APP，每三年為一個培訓周期，先期開展監管執法人員網絡培訓，隨后上線企業從業人員培訓平臺，進一步提升食品安全培訓管理水平，督促食品安全監管人員落實監管責任，督促食品生產經營者落實食品安全主體責任。

為推進食品安全治理標準體系建立，江西省市場監管局制訂了全省食品安全治理標準體系框架和明細表，聯合教育、人社等部門啟動制訂《互聯網＋明櫥亮灶建設和評價規范》《農村集體聚餐管理規范》《制止餐飲浪費經營服務規范》等5項省級地方標準。

持續開展省級治理示范創建。江西省市場監管局組織第三方評價委員會、第三方滿意度調查單位，已完成對4個設區市、29個縣（市、區）人民政府的全省食品安全治理示范城市、示范縣的評價驗收工作，以食品安全示范城市創建作為推動食品安全工作的重要抓手和平臺，推動解決食品安全工作難題。

為強化食品生產經營單位的主體責任，江西省市場監管局積極落實“最嚴厲的處罰”。規范核查處置工作制度，出臺《食品安全抽檢監測核查處置工作規范》地方標準，細化抽檢、稽查、日常監管的責任，明確產品控制、原因排查、整改落實、行政處罰、信息公開和風險預警等工作要求，做好食品安全的閉環管理工作。嚴肅案件辦理工作程序，按照《市場監督管理執法監督暫行規定》要求，嚴格落實核查處置工作程序，依法依規辦理案件，用“最嚴厲的處罰”規范食品生產經營者行為。嚴格落實食品召回制度，及時查實不合格和問題產品流向，有效控制食品安全風險，同時認真分析不合格問題，從源頭上查找到問題產生的原因，消除食品安全隱患，保障群眾“舌尖上的安全”。