中國消費者報報道(記者吳博峰)7月7日，國家發改委發布的《“十四五”循環經濟發展規劃》提出，完善二手商品流通法規，建立完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級標準，規范二手商品流通秩序和交易行為。

作為汽車流通市場中的重要成員，二手車再次成為關注重點。

在日前舉行的2021中國二手車大會上，中國汽車流通協會副會長肖政三明確表示，隨著相關政策出臺以及市場自身發展，目前二手車市場出現諸多喜人變化，一些阻礙市場發展的問題正在逐步得到解決，二手車正在成為讓廣大消費者放心消費的商品。

吳博峰/攝

政策助推二手車規范發展

業界預測，今年國內二手車市場交易量有望實現同比增長15%，預計增幅超新車市場近三倍。

此前，國內二手車全年交易量始終未突破1500萬輛大關。若按照同比增長15%來推算，今年二手車市場交易量有望接近1700萬輛。

面對著機遇與挑戰并存的市場，政策是促進消費者認可二手車的最佳催化劑。

肖政三表示，多項政策集中發力二手車領域，這將加快推動形成二手車全國統一大市場，以獨立、專業、規范的二手車經銷企業為主體，促進新市場格局形成。

眾所周知，政策層面在很大程度上引導汽車消費市場發展。

今年2月，商務部印發《商務領域促進汽車消費工作指引》，提出全面取消二手車限遷政策；4月，國務院提出加快修訂《二手車流通管理辦法》，推動各地區徹底清理違規設置的二手車遷入限制；僅在《二手車流通管理辦法》發布幾天后，公安部、稅務總局等部委印發《關于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》，進一步規范二手車交易行為。

仔細觀察，上述政策都集中一個重點：解除限遷。

在多項政策密集發布后，國內二手車轉籍比例呈持續上升態勢。中國汽車流通協會數據顯示，今年以來，國內二手車轉籍比例均在20%以上運行，且3月以來穩定保持在28%左右。而5月，二手車轉籍比例達28.33%。

二手車轉籍比例的持續提升，離不開政策的有力支持。

此外，6月在全國20個城市實施的二手車交易登記跨省通辦，對推動二手車市場流通起到了積極的作用。

羅磊認為，二手車交易跨省通辦的實施，一改此前二手車交易只能在車輛注冊地登記的單一方式，既可以在買方地辦理登記，也可以在賣方地辦理登記，不僅方便了經銷商，也方便了廣大消費者。

可靠車源是放心消費關鍵

隨著新車市場增速放緩，二手車成為盤活市場存量、拉動汽車消費的關鍵一環。

雖然國內汽車保有量已至高位，汽車消費理念日趨成熟，但二手車始終未真正贏得消費者信任，這直接影響了二手車市場發展。

此前，由于二手車經營主體以小、散、亂為主，這也間接為不法商販隱瞞車輛信息提供了空間。近年來，二手車經營主體從個體經營向經銷商轉變，車企授權經銷商廣泛參與到二手車市場中來。

記者了解到，目前寶馬、奔馳、一汽-大眾、沃爾沃等10余家主流車企開啟官方二手車業務。二手車進入4S店，讓消費者對二手車交易增加了不少安全感。

可靠且優質的車源是二手車市場發展的保障。當前，雖然二手車市場存量較大，但車源碎片化特征明顯，很容易造成買賣雙方之間信息不對稱。

為了滿足消費市場需求，各種二手車拍賣平臺通過多種形式幫助車商建立供需直通車，有效實現車源共享。

2021中國二手車大會期間，在小檸拍和汽車街舉辦的兩場網絡拍賣會上，車輛成交率達到86%，表明這一市場有望成為二手車銷售的新“藍海”。

標準化服務已在路上

“面對琳瑯滿目的二手車，我該如何甄別車輛品質?”打算買二手車的80后消費者于曉立對《中國消費者報》記者表達了他的困惑。

事實上，與他有著相似感受的消費者不在少數。

正是因為特殊的銷售模式，在二手車市場中，消費者和商家之間難免產生不信任，這會影響消費者對二手車的認可度。

肖政三表示，面對信息不透明的行業頑疾，中國汽車流通協會推出了“檸檬查”和“行”認證兩項舉措。其中，“行”認證是協會為貫徹國家標準《二手車鑒定評估技術規范》所做的落地工具，授權機構從原來的只對第三方評估機構開放到向全行業開放，目的是讓更多的企業貫徹使用國家標準，讓消費者能夠準確獲取車輛真實狀況。

在本次大會上，深化服務內涵是與會嘉賓反復提及的內容。而這正是二手車亟待提升的方向。

中國汽車流通協會副秘書長羅磊表示，市場標準化發展，需要建立在管理和服務的標準化基礎上才能實現。服務主體應將二手車視為汽車產業鏈發展的重要一環，彌補二手車在售前、售中、售后等服務環節的不足。

公安部統計數據顯示，截至今年6月底，我國新能源車保有量已突破600萬輛，占汽車總量2.1%，創歷史新高。其中，純電動車型保有量493萬輛，占新能源后側總量81.7%。隨著新能源車保有量快速增長，新能源二手車將迎來高增長階段。

目前，中國汽車流通協會發布《二手純電動車鑒定技術評估規范》團體標準，并將在近期啟動新能源二手車鑒定評估人才培養計劃，推動新能源二手車市場健康發展。