我國養老服務領域第一項強制性國家標準《養老機構服務安全基本規范》將于2022年1月1日正式實施。近日，各地市場監管、民政等職能部門不斷深入養老機構，開展靶向服務與監管，對標準化試點建設過程中存在的痛點、難點給予專業指導，全力提升養老機構服務水平，增強老年人的幸福感、獲得感。

據統計，我國60周歲及以上的老年人口約2.5億，讓老年人老有所養、老有所依是重要的民生工程之一。然而，我國養老服務業仍處于起步階段，服務機構良莠不齊，服務不規范、安全不到位等問題較為突出。與此同時，與養老服務業高質量發展的要求相比，養老服務標準化建設還存在明顯短板，具體表現在養老服務標準體系不完備，養老標準數量偏少、質量不高，養老服務標準化建設、管理與保障機制不健全。

加快養老服務的規范化、標準化建設，勢在必行。對養老機構而言，依托標準能夠實現自身規范化、規模化發展，最大限度地保證服務質量和效益；對消費者而言，依托標準能夠實現服務信息的有效傳遞，保障消費者的知情權、自主選擇權；對養老產業而言，依托標準能夠實現居家養老、社區養老、機構養老等各類資源的優化配置，促進養老服務與醫療、家政、保險、教育等相關行業的信息互通、融合發展。

《養老機構服務安全基本規范》由市場監管總局、國家標準化管理委員會于2019年12月正式批準并發布公告。考慮到養老機構發展現狀、設施改造投入、人員培訓、制度建設和外部監管環境等各類因素，《養老機構服務安全基本規范》設置了兩年的過渡期。期間，民政部聯合市場監管總局、國家標準委分類督促指導養老機構對標達標，對條件比較好的養老機構鼓勵率先達標，對條件較差的養老機構督促其盡快補上短板。

然而，我國有3.8萬個養老機構，數十萬從業人員，僅靠一項強制性國家標準，顯然是不夠的。由于我國養老服務業標準化建設工作起步較晚，目前國家標準、行業標準、地方標準都呈現碎片化狀態，為改變這種局面，相關職能部門應加快制定完善養老服務體系各項標準規范。結合我國養老服務發展現狀與趨勢，應從老年人能力狀況評估、養老服務模式、養老服務內容、養老機構管理等四個維度，完善相應標準規范。要發揮社會組織在養老服務標準化建設中的獨特作用，政府有關部門在推動制定養老服務基礎標準、鼓勵企業制訂企業特色標準的同時，還要鼓勵養老服務相關行業組織，制定相應行業標準，鼓勵群眾團體及相關社會組織，研究制定公益性養老服務標準規范，鼓勵相關專業學術團體，參與制定更加科學可行的標準規范。

養老服務標準的制定只是標準化實施的第一步，將紙質文本變成現實服務，才能真正發揮養老服務標準化的價值。標準規范制定后，重要的是落地執行。要加強宣傳和培訓，把標準文本轉化為通俗易懂的形象語言，用老百姓喜聞樂見的形式進行宣讀和解讀；提高養老機構和從業人員對養老服務標準的認知水平和執行能力；發揮示范站點引領作用，推廣建設經驗，完善建設標準，促進機構養老和居家社區養老規范化、標準化、品牌化建設，推動養老服務高質量發展。（劉文新）