中國消費者報報道（記者黃劼）第130屆中國進出口商品交易會（廣交會）10月15日至19日在廣州舉辦。作為廣交會舉辦地市場監(jiān)管服務保障工作的牽頭部門，廣州市市場監(jiān)管局認真落實上級的部署要求，立足“最高標準、最強部署、最實措施、最佳狀態(tài)、最優(yōu)效果”，采取高效的工作措施，全力以赴開展市場監(jiān)管服務保障工作。

實現(xiàn)市場監(jiān)管服務保障精準化

廣交會期間參展參會客商和產(chǎn)品眾多，內(nèi)外人流物流車流相互疊加，國際國內(nèi)疫情形勢復雜嚴峻，對市場領域安全提出更高要求。廣州市市場監(jiān)管局以市場監(jiān)管服務保障“零差錯、零失誤、零事故”為目標，確立“預防為主、風險管控、綜合治理、確保安全”的主線，全力維護廣交會正常交易秩序。

為實現(xiàn)市場監(jiān)管服務保障精準化，廣州市市場監(jiān)管局制發(fā)《廣州市市場監(jiān)督管理局關于貫徹落實第130屆中國進出口商品交易會疫情防控實施提檔升級措施的通知》，采取從嚴管理市場監(jiān)管服務保障人員、嚴格進口冷鏈食品閉環(huán)管理、加強零售藥店哨點監(jiān)測功能、加強農(nóng)貿(mào)市場等重點場所管控等一系列舉措，將疫情防控責任細化落實到單位、人頭和具體環(huán)節(jié)，切實抓好市場監(jiān)管疫情防控提檔升級工作，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。

在廣交會展館場內(nèi)，開展展前巡查指導，對存在的問題及時督促整改，展會期間將組織知識產(chǎn)權專家隊伍進駐廣交會開展線上線下知識產(chǎn)權糾紛處理工作，組織食品安全監(jiān)管工作組駐場監(jiān)督餐飲安全，組織特種設備檢測技術力量對核心場所特種設備安全進行全面保障。場外的安全防控也毫不松懈，圍繞廣交會場館周邊區(qū)域、輻射區(qū)域及定點酒店、重點市場、重點商圈、重要交通樞紐等，圍繞食品安全、特種設備安全、“兩品一械”安全等重點領域和知識產(chǎn)權保護、價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管、產(chǎn)品質量監(jiān)管、合同監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，以參展產(chǎn)品為重點，深入開展社會面專項整治行動。

形成市場監(jiān)管服務保障最大合力

廣州市市場監(jiān)管局通過上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動形成市場監(jiān)管服務保障最大合力。加強組織協(xié)調，全面動員，組建全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣交會服務保障工作群，成立11個督導組加強對各區(qū)工作的指導監(jiān)督，強化省、市、區(qū)、所四級聯(lián)動，協(xié)同推進工作落實，形成上下一盤棋、系統(tǒng)化立體化的服務保障網(wǎng)絡。還會同廣州市市公安、商務、衛(wèi)健等部門以及中國對外貿(mào)易中心，共同組建第130屆廣交會廣州市市場監(jiān)管服務保障領導小組及其辦公室， 制定市場監(jiān)管服務保障工作方案及系列專責方案，建立重大事項會商、綜合協(xié)調、協(xié)查協(xié)辦等工作機制，全面落實部門職責。

廣州市市場監(jiān)管局指導各區(qū)及時審核、梳理第130屆廣交會涉及展館內(nèi)、外食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體信息、資質等情況，加強分析研判，對涉東莞、江門等外市的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，主動發(fā)函至當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門商請加強食品安全監(jiān)督檢查，強化區(qū)域交流合作、協(xié)同監(jiān)管，確保食材全程溯源、定點供應、安全放心。

 提升市場監(jiān)管服務保障效能

廣州市市場監(jiān)管局強化風險隱患排查，開展了市場監(jiān)管領域市場環(huán)境大排查大整治行動，從食品安全、藥品安全、特種設備安全、產(chǎn)品質量安全、市場秩序安全等方面明確隱患排查的重點任務，建立隱患排查臺賬，及時跟蹤、復查、消號，實施閉環(huán)管理，做到風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。強化知識產(chǎn)權展前侵權風險排查和整治，提升了企業(yè)知識產(chǎn)權保護自律意識和風險防范能力。

制定了第130屆廣交會食品安全、特種設備安全應急預案，規(guī)范分級響應，組織開展了市場監(jiān)管服務保障專項演練，通過模擬應急救援，對應急預案的可操作性、應急隊伍的實戰(zhàn)能力、設施設備的完備性進行有力檢驗，強化了有關企業(yè)、業(yè)主單位、維保單位的協(xié)同力度，提升了應急救援水平。同時積極參與廣交會服務保障綜合性實戰(zhàn)演練，做好沙盤推演、壓力測試，深入總結分析經(jīng)驗與不足，持續(xù)改善方案，提高應急管理能力和水平。

全市食品生產(chǎn)企業(yè)均已應用食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管平臺覆蓋至黃沙水產(chǎn)、江南果菜等批發(fā)市場及部分二級農(nóng)貿(mào)市場，全程監(jiān)控確保“舌尖上的安全”。廣州市市場監(jiān)管局推出特種設備“人防+技防”舉措，打造智慧電梯綜合管理平臺，從智慧維保、智慧監(jiān)管、智慧檢驗和救援、電梯安全事務社區(qū)治理、聯(lián)動治理著手，實現(xiàn)電梯信息“一覽無遺”、電梯安全“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

在壓實企業(yè)主體責任方面，廣州市市場監(jiān)管局組織召開廣交會餐飲服務食品安全動員會暨餐飲保障應急培訓會，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂《第130屆廣交會食品安全承諾書》，號召食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂《不使用進口冷凍食品承諾書》，倡導企業(yè)在廣交會期間不以進口冷凍食品為原料制售食品，降低新冠肺炎病毒傳播的風險。督促廣交會承辦單位、接待酒店制定電梯等特種設備專項保障方案，完善安全管理制度，指導企業(yè)嚴格落實主體責任。

構建市場監(jiān)管服務保障大格局

結合有關工作要求，廣州市市場監(jiān)管局組織成立了知識產(chǎn)權保護、食品安全與疫情防控、特種設備安全保障、藥械與“哨點”、市場秩序保障5個專責小組，全面落實市場監(jiān)管服務保障工作任務。

重點加強對廣交會參展商的知識產(chǎn)權保護培訓，防范和降低知識產(chǎn)權侵權風險。以皮具、服裝、化妝品為重點開展專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護專項行動，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權的生產(chǎn)、銷售行為。選派知識產(chǎn)權駐會人員和后備人員 ，在交易會期間進駐展館知識產(chǎn)權糾紛投訴接待站，同時專設線上糾紛處理工作組，統(tǒng)一工作標準，及時接收、處理現(xiàn)場和線上知識產(chǎn)權糾紛投訴，做好侵權糾紛的展后跟蹤處置工作，形成展前、展中、展后知識產(chǎn)權全鏈條保護。

加強對涉廣交會食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣交會展館、來賓駐地及周邊餐飲、酒吧密集區(qū)的食品安全督導檢查，特別是加強全市進口冷鏈食品安全監(jiān)督管理工作，全面啟用集中監(jiān)管倉，嚴格規(guī)范進口冷凍食品“批批檢測、每件必檢”和外包裝件件消毒，嚴格落實直接接觸從業(yè)人員“隔天一檢”、集中居住閉環(huán)管理，科學精準做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。組建50人的食品監(jiān)管及檢驗工作隊伍，交易會期間對展館內(nèi)的餐飲企業(yè)、接待酒店實行駐點監(jiān)管，將每天對場館內(nèi)進口冷鏈食品供應單位和具體品類數(shù)量、進場館時間登記造冊，嚴格查驗審核進場進口冷鏈食品“證碼”，嚴禁“證碼”不齊產(chǎn)品入場，確保監(jiān)管鏈條運轉有序，讓食品安全問題處于精準、精細化管控之中。

按照分類監(jiān)管的原則，建立轄區(qū)重點單位名單及相關單位特種設備臺賬，組織開展專項監(jiān)督檢查工作，督促有關單位對所使用的特種設備進行自查，開展安全操作規(guī)范和操作技能教育培訓，及時消除安全隱患。交易會期間，組織對核心區(qū)域的電梯每天進行全覆蓋檢查，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

加強廣交會場館和定點酒店周邊藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，通過實施安全風險隱患排查整治、飛行檢查、專項檢查、日常巡查等，及時消除“兩品一械”安全隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性藥品安全事件。按照廣州市疫情防控提檔升級的部署，督促全市零售藥店從10月1日至20日線上線下禁售《疫情期間需實名登記藥品目錄》內(nèi)藥品并下架處理，認真落實進店人員佩戴口罩、測溫、掃健康通行碼等防疫要求，進一步發(fā)揮好零售藥店“哨點”監(jiān)測作用。

開展涉廣交會專項價格監(jiān)測，會同有關部門對交易會期間酒店賓館客房執(zhí)行限價措施的情況進行檢查，依法查處價格違法行為。組織開展重點領域、重點地區(qū)市場經(jīng)營亂象專責治理工作，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假廣告、侵犯消費者權益等違法經(jīng)營行為，建立健全案件查辦快速反應機制，維護良好交易秩序。交易會期間將強化每日研判調度，24小時值班值守，暢通投訴舉報渠道，從快從嚴打擊各類違法行為，保護市場主體和消費者的合法權益，保障廣交會安全順利舉辦。

各項服務保障工作密鑼緊鼓推進

目前，廣州市市場監(jiān)管局已組織完成參展企業(yè)展前知識產(chǎn)權保護風險排查，行政指導廣州市參展企業(yè)2563家次，發(fā)出知識產(chǎn)權風險排查整改通知書58份。9月以來檢查進口冷鏈食品相關經(jīng)營主體8075家次，檢查涉廣交會食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等3810家次，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患。對廣交會琶洲展館等30個核心單位、重點單位的1130臺特種設備進行保障性檢驗，完成率達100%，省、市、區(qū)三級特種設備安全監(jiān)察機構已全部完成現(xiàn)場安全監(jiān)察。9月以來連續(xù)發(fā)布8期藥品監(jiān)管提醒預警信息，檢查零售藥店4022家次，限期整改43家，停業(yè)整頓20家，全市近7000家零售藥店執(zhí)行禁售“目錄”內(nèi)藥品等情況總體良好。與此同時，市場監(jiān)管各項服務保障工作密鑼緊鼓推進。

廣州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長趙軍明表示：“舉辦第130屆廣交會，有利于進一步推進新時代更高水平對外開放，向世界展示廣州開放、包容、充滿活力的城市形象。做好廣交會服務保障工作是廣州市市場監(jiān)管局光榮的政治任務，我們將以高度的責任感和使命感，精益求精做好各項服務保障工作，為廣交會辦得安全順利、高效創(chuàng)新、精彩紛呈作出貢獻。”