中國消費者報報道（鐘小雯 記者薛慶元）南京作為全國最早進入人口老齡化的城市之一，全市60歲以上老年人口比例目前已超過20%，養(yǎng)老問題日益突出。為了積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，破解養(yǎng)老服務主體不足等難題，2019年底，南京市推出養(yǎng)老服務“時間銀行”，這是全國首個在全市層面統(tǒng)一推行的“時間銀行”。作為社區(qū)養(yǎng)老互助模式的重要補充，“時間銀行”這一概念已被上海、杭州等多地引入。

雖然目前社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等比例在逐漸增加，但是居家養(yǎng)老仍占主流，更多居家養(yǎng)老的老年人希望社區(qū)或其他組織能夠提供上門服務。江蘇省消保委10月11日發(fā)布的《江蘇省養(yǎng)老方式及服務需求研究報告》顯示，老年人的養(yǎng)老服務需求廣、差異大，但由于經(jīng)濟條件的限制，養(yǎng)老產業(yè)的供給鏈很難盈利，大部分資金來源于政府補貼。盡管養(yǎng)老行業(yè)存在大量人才缺口，但現(xiàn)階段，養(yǎng)老服務從業(yè)人員的薪資待遇比其他服務業(yè)要低，因此進入一線參與養(yǎng)老服務的人少之又少。

“時間銀行”養(yǎng)老服務在很大程度上解決了以上難題。目前，南京市“時間銀行”的主要服務對象是南京市80周歲及以上的空巢獨居老人，以及低保家庭中60-79周歲及以上失能、半失能的空巢獨居或農村留守老人，這兩類老人可以每周享受政府補貼的不超過3小時的志愿服務。南京養(yǎng)老志愿服務聯(lián)合會會長史秀蓮向《中國消費者報》記者表示，如果服務需求超過政府補貼的時間，則需要其家人用志愿服務兌換的時間為老人“買”額外的服務。

南京市鼓樓區(qū)小市新村社區(qū)志愿者在給老人修剪指甲。鐘小雯/攝

值得一提的是，“時間銀行”的志愿者隊伍并不完全由年輕人組成：60歲及以上志愿者占比為11%；40歲到59歲志愿者占比約為33%；18歲到39歲志愿者占比達56%。作為南京市5A級居家養(yǎng)老服務站點，姚坊門居家養(yǎng)老服務中心就主要依靠“時間銀行”模式進行管理和激勵其志愿者隊伍。一位老年志愿者告訴《中國消費者報》記者，他自己有“時間銀行”賬戶，平時會經(jīng)常做一些衛(wèi)生清潔以及協(xié)助工作人員的工作，兌換來的積分到定點超市可以換取日常用品或者米面糧油等食品，可以免費享受服務中心的盒飯，而且每個月還有100元的激勵金。

目前，南京市已建成“時間銀行”服務點1327個，招募5.09萬名志愿者，直接服務5.11萬名老人，儲存服務總時長為124416個小時，兌換服務時長為121623個小時。南京市鼓樓區(qū)小市新村的社區(qū)工作人員告訴《中國消費者報》記者，為了讓更多的老年人參與進來，他們每隔一段時間，都會舉辦宣傳活動，讓老年人了解“時間銀行”，幫助不會上網(wǎng)的老年人在平臺上注冊賬戶、發(fā)布任務等。

南京市“時間銀行”的運作比較簡便，只需登錄“我的南京”APP、點擊“時間銀行”專欄，志愿者和高齡老人便可根據(jù)實際需求雙向下單。其中，志愿者可提供助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急、學用智能手機等六大類共20余個服務項目，內容涵蓋日常生活的方方面面。除了這些面向所有志愿者的非專業(yè)服務外，“時間銀行”還為老人提供生命體征監(jiān)測、協(xié)助床上移動、協(xié)助進食、壓瘡預防等17個專業(yè)服務項目。

史秀蓮告訴《中國消費者報》記者，接受過“時間銀行”志愿服務的老年人都對其贊不絕口，因為“時間銀行”幫助他們解決了很多實際困難。比如疫情期間需要做核酸檢測，高齡老人因為種種身體原因，不方便前往指定地點，志愿者們就上門為老人們進行核酸檢測。遇到突發(fā)情況時，高齡老人的子女不在身邊，老伴也幫不上忙，志愿者的上門服務便起到了舉足輕重的作用。

“時間銀行”這種互助養(yǎng)老模式，不僅能幫助行動不便的高齡老人解決實際生活問題，還能讓擁有知識、經(jīng)驗、技能、時間、活力的低齡老人主動參與志愿服務，將老有所養(yǎng)和老有可為有機結合起來。在此互助過程中，低齡老人既能獲得幫助他人的成就感與滿足感，也能為自己之后養(yǎng)老儲存服務時間。而對于年輕人來說，不僅可以為幾十年后的養(yǎng)老儲存時間，還能將獲得的志愿服務時間轉移、捐贈給家里老人，真正做到“老吾老，以及人之老”。

目前，南京的“時間銀行”服務只能在全市使用。史秀蓮表示，希望下一步能夠打造各地統(tǒng)一的全國性網(wǎng)絡，實現(xiàn)跨區(qū)域兌付志愿服務。比如年輕一代在南京提供志愿服務后，老家在異地的父母也能就地兌換志愿服務。如今人口流動日益頻繁，全國性“時間銀行”能夠幫助更多的空巢老人安度晚年，也能調動起更多年輕人參與志愿服務的積極性，為異地打拼的年輕人提供一個“遠程盡孝心”的方式。