中國消費者報報道（記者王文郁）狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，跟蹤查驗整改效果，督促企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；寓管于服、“剛?cè)帷辈⑴e，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量；與疫情防控有關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可特事特辦，護航疫情防控物資產(chǎn)品質(zhì)量。遼寧省市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督處（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督處）堅持守正創(chuàng)新，為服務(wù)遼寧振興和高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻市場監(jiān)管力量，日前被市場監(jiān)管總局授予“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”集體稱號。

創(chuàng)新獲證企業(yè)后置監(jiān)督檢查制度，是質(zhì)量監(jiān)督處執(zhí)行剛性監(jiān)管又體現(xiàn)柔性服務(wù)的一項重要舉措。2021年4月，該處結(jié)合工作實際，在經(jīng)廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推動印發(fā)了《遼寧省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證免實地核查和告知承諾獲證企業(yè)監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），就免實地核查和告知承諾方式的獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查工作全流程進行了具體規(guī)范——對遼寧省行政區(qū)域內(nèi)通過免實地核查方式獲得建筑用鋼筋、水泥等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，在準(zhǔn)予許可后60天內(nèi)完成監(jiān)督檢查；對告知承諾獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，是指在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)通過告知承諾方式獲得廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，在準(zhǔn)予許可后30日內(nèi)完成全覆蓋監(jiān)督檢查工作。

《指導(dǎo)意見》還特別在對“結(jié)果處理”方面做出創(chuàng)新規(guī)定，分為不合格主動注銷、承諾整改后合格、欺騙依法處理等不同處理形式，避免“一刀切”對企業(yè)造成誤傷。《指導(dǎo)意見》施行后，遼寧省市場監(jiān)管局在對鞍山市一家水泥公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)檢驗設(shè)備無法滿足《工業(yè)產(chǎn)品許可證實施細則》要求。質(zhì)量監(jiān)督處的同志針對該企業(yè)存在的問題，制定了翔實的產(chǎn)品質(zhì)量提升建議書，通過實施質(zhì)量幫扶，不僅使該企業(yè)達到了獲證要求，水泥產(chǎn)品的銷售量和產(chǎn)能還實現(xiàn)了雙提升。

幫扶有溫度，監(jiān)管有力度。質(zhì)量監(jiān)督處全面實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽檢分離，全面統(tǒng)一生產(chǎn)和流通抽樣檢驗工作程序，探索開展盲樣檢測和全面探索生產(chǎn)和流通領(lǐng)域互校驗機制，利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查倒逼企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時，把監(jiān)督抽查結(jié)果錄入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并針對企業(yè)整改復(fù)查合格可修復(fù)相關(guān)信息；強化監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作，對發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)進行閉環(huán)管理和開展“回頭看”，檢驗企業(yè)是否真整改并整改到位。充分發(fā)揮后處理工作對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品企業(yè)的震懾作用，綜合運用約談、質(zhì)量分析會和制定產(chǎn)品質(zhì)量提升建議書等多種措施幫扶企業(yè)質(zhì)量提升，將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作效能發(fā)揮到最大化。

對與疫情防控有關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，質(zhì)量監(jiān)督處開辟“綠色通道”，助力疫情防控物資供應(yīng)。2020年初，針對遼寧消毒產(chǎn)品緊缺的情況，質(zhì)量監(jiān)督處對申報生產(chǎn)液體消毒劑主要原材料的危險化學(xué)品企業(yè)，積極協(xié)調(diào)技術(shù)機構(gòu)接到樣品后立即進行檢驗，對送檢產(chǎn)品檢驗合格的企業(yè)，立即選派審查組冒著嚴(yán)寒和疫情風(fēng)險開展實地核查，為企業(yè)及時辦結(jié)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。由于幫扶措施得力，趕在當(dāng)年正月初十，為全省新增次氯酸鈉產(chǎn)能50余噸/日，保障疫情防控物資及時投放到疫情防控一線。

快速對接企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決遇到的提升產(chǎn)品質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督處深入貫徹落實市場監(jiān)管總局關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”工作部署，組織編撰《質(zhì)量服務(wù)進萬企——政策工具集裝箱》，為市場主體提供市場監(jiān)管“一攬子”服務(wù)政策，幫助企業(yè)紓困解難，累計受益企業(yè)近萬家。“一企一書一策”是質(zhì)量監(jiān)督處創(chuàng)新開展精準(zhǔn)幫扶企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量過程中形成的特色舉措之一。針對抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品以及不合格項目，組織專家深入域內(nèi)企業(yè)“把脈問診”，深挖“質(zhì)量病根”，開出提升質(zhì)量“藥方”。在省內(nèi)各級市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)泳裝、校服、口罩、化肥等行業(yè)普遍存在產(chǎn)品標(biāo)識不規(guī)范這一共性問題后，質(zhì)量監(jiān)督處組織開發(fā)產(chǎn)品“標(biāo)識模板”，在全省泳裝、校服、口罩、化肥等企業(yè)免費推廣應(yīng)用，受益企業(yè)1000余家。與此同時，有針對性地為泳裝、學(xué)生校服等生產(chǎn)企業(yè)制定300余份產(chǎn)品質(zhì)量提升建議書。精準(zhǔn)幫扶收獲良好效果，2021年，遼寧省內(nèi)泳裝、學(xué)生校服等產(chǎn)品的抽樣合格率均比上一年度提高了超過10個百分點。

質(zhì)量監(jiān)督處負責(zé)人在接受記者采訪時表示：“只要市場主體有所呼，我們都將及時做到有所應(yīng)，打好幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的組合拳，讓企業(yè)充分感受到監(jiān)管部門幫扶帶來的溫暖。”