中國消費者報報道（記者 聶國春）人民銀行金融消費權(quán)益保護局近日表示，民生服務是普惠金融的重中之重。人民銀行近年來聯(lián)合有關部門不斷完善普惠金融服務供給，改進普惠金融產(chǎn)品質(zhì)效，基本形成了與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，也向世界講述了普惠金融發(fā)展的中國故事。

打通“最后一公里”

針對民生服務，人民銀行找準工作重點，完善金融基礎設施，著力服務特殊群體，通過線上線下等多種渠道讓金融服務更加安全便捷地走進千家萬戶。截至2020年末，全國銀行網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達97.13%，支付服務村級行政區(qū)覆蓋率達99.31%，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務、家家有賬戶。

針對老年人群體，人民銀行指導金融機構(gòu)全方位優(yōu)化完善老年人金融服務，做到傳統(tǒng)服務與智能服務兩手抓，全力彌合老年人遇到的“數(shù)字鴻溝”問題，提高老年人獲取金融服務的安全性、便利性；持續(xù)創(chuàng)新豐富老年人理財、保險等方面的金融產(chǎn)品和服務，并大力支持“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展，為老年人享受幸福生活提供金融解決方案。

此外，人民銀行還指導金融機構(gòu)加強對殘疾人的金融服務，在線上為視障人士提供專屬的無障礙版解決方案，在線下配備完善助殘設施，不斷增強了殘疾人的金融獲得感。

中國人民大學中國普惠金融研究院研究員顧雷在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，普惠金融必須聚焦民生，讓金融產(chǎn)品和服務更多更公平地惠及全體人民。

加大農(nóng)村金融供給

農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)是普惠金融服務的主戰(zhàn)場。人民銀行聯(lián)合有關部門深入推進貧困地區(qū)普惠金融發(fā)展，積極加大農(nóng)村地區(qū)的金融供給。

例如，人民銀行推動金融機構(gòu)瞄準特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新金融服務方式，在山西省大同市云州區(qū)打造出“黃花金融”模式，通過推出黃花信貸產(chǎn)品、創(chuàng)新黃花種植和價格保險、支持產(chǎn)業(yè)升級等措施助力農(nóng)民增收，大力推動黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“大同黃花”走向全國，農(nóng)民人均增收4000元。

圍繞“普惠”“三農(nóng)”等主題，人民銀行還會同相關地方政府、部門先后建設了6省7地普惠金融改革試驗區(qū)。其中，河南省蘭考縣形成了以數(shù)字普惠金融綜合服務平臺為核心，以金融服務體系、普惠授信體系、信用信息體系、風險防控體系為基本內(nèi)容的“一平臺四體系”的普惠金融蘭考經(jīng)驗，推動蘭考經(jīng)濟社會發(fā)展效益明顯提升。

“實踐證明，通過改革試驗區(qū)先行先試是探索普惠金融發(fā)展道路的好方法。”在顧雷看來，將高效、便捷、公平的金融服務延伸至每一個有需要的人，一是要建立多元化的普惠型金融體系，加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領域的信貸投放，促進金融機構(gòu)服務向欠發(fā)達地區(qū)延伸。二是要提升普惠金融的服務水平，創(chuàng)新特色產(chǎn)品。三是金融機構(gòu)要為發(fā)展普惠金融營造良好的信用環(huán)境，探索“替代數(shù)據(jù)”為海量的“白戶”提供可信賴的信用管理服務。

金融素養(yǎng)穩(wěn)步提升

提升金融消費者金融素養(yǎng)，也是普惠金融發(fā)展的應有之義。

據(jù)了解，人民銀行2021年先后組織開展“金融消費者權(quán)益日”“普及金融知識守住錢袋子”等金融知識普及活動，持續(xù)提升消費者金融素養(yǎng)。同時，推動金融核心概念納入國家課程標準，形成中小學金融素養(yǎng)教育長效機制；實施消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查制度，有序推進金融教育基地建設；加強常態(tài)化金融教育和風險提示，構(gòu)建健康可持續(xù)的金融文化生態(tài)。

人民銀行消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查顯示，近年來我國消費者金融素養(yǎng)穩(wěn)步提升，2021年金融素養(yǎng)指數(shù)為66.81，比2019年、2017年分別提高2.04和3.10。