中國消費者報北京訊（記者孫燕明）近日，民政部、中央政法委、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉建設部、農業農村部聯合印發《關于深入推進智慧社區建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2025年，基本構建起網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的智慧社區服務平臺，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數字社區，社區治理和服務智能化水平顯著提高，更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事。

《意見》要求， 充分依托已有平臺，因地制宜推進智慧社區綜合信息平臺建設，推動部署在不同層級、不同部門的各類社區信息系統與智慧社區綜合信息平臺聯網對接或向其遷移集成。依法向社區下放政務服務審批受理權限，擴大社區政務服務事項網上受理、辦理數量和種類，拓展政務事項查詢、辦理、反饋功能。完善電子政務服務流程，實行“前臺一口受理、后臺分工協同”運行模式，推動跨部門業務協同、信息實時共享。以設區的市為單位，大幅度優化精簡部署在社區的業務應用系統，整合功能相對單一、相近或重復的辦公類、管理類、學習類等APP，整治“指尖上的形式主義”。推進智慧社區綜合信息平臺與城市運行管理服務平臺、智慧物業管理服務平臺、智能家庭終端互聯互通和融合應用，提供一體化管理和服務。

建立健全民情反饋、風險研判、應急響應、輿情應對機制，提升社區全周期管理水平。優化社區網格管理平臺，推行“社區輸入+網上推送+部門響應”工作模式，健全即時響應機制及時回應群眾訴求。搭建社區災害風險預警模型，發展實時監測、智能預警、應急管理和疫情防控智能應用，全面提升社區預警和應急處置能力。促進智慧小區建設，拓展智能門禁、車輛管理、視頻監控等物聯網和云服務。

《意見》要求，構筑社區數字生活新圖景。依托智慧社區綜合信息平臺，創新政務服務、公共服務提供方式，推動就業、健康、衛生、醫療、救助、養老、助殘、托育、未成年人保護等服務“指尖辦”“網上辦”“就近辦”。聚合社區周邊商超、物業、維修、家政、養老、餐飲、零售、美容美發、體育等生活性服務業資源，鏈接社區周邊商戶，建設便民惠民智慧生活服務圈。大力發展電子商務，探索建立無人物流配送進社區，優先開發符合“三農”需要的技術應用。推動社區購物消費、居家生活、公共文化生活、休閑娛樂、交通出行等各類生活場景數字化，支持村（社區）史館、智慧家庭、智能體育場地等建設，打造多端互聯、多方互動、智慧共享的數字社區生活。

加強地名地址信息管理，完善社區重點場所、常住居民、流動人口、失能老年人、未成年人和精神障礙患者等重點人群基礎數據，深化大數據挖掘應用，提高基于高頻大數據精準動態監測預測預警水平。加快構建數字技術輔助決策機制，科學配置社區服務資源、優化社區綜合服務設施功能布局。

制定社區信息共享清單，完善統一采集、制表、報送機制，加快建立標準統一、動態管理的社區數據資源體系，大幅減少工作臺賬報表。完善鄉鎮（街道）與部門政務信息系統數據資源共享交換機制，根據服務群眾需要向社區開放數據資源。加強社區數據安全管理和保障，重點加強對小區物業服務企業數據管理使用情況的監管，依法保護居民個人信息和隱私。

實施城鄉社區綜合服務設施智慧化改造工程，完善社區政務、便利店、智能快遞柜等自助便民服務網絡布局。合理布建社區公共安全視頻監控點位，推進“雪亮+”智能化應用。優化社區智慧電網、水網、氣網和熱網布局，推進小區智能感知設施建設，擴大智能感知設施和技術在安全管理、群防群治、機動車（自行車）管理、生活垃圾處理等領域應用。在維護公共安全等領域，依照相關法律法規穩妥慎重使用人臉識別技術。

針對特殊人群，《意見》要求，強化數字技能教育培訓服務，助力未成年人、老年人、殘疾人共享智慧生活，消除數字鴻溝；加強社區信息交流無障礙建設，充分考慮未成年人、老年人、殘疾人等群體的基本需求和使用習慣，提供適老化和無障礙服務；醫療、社保、民政生活繳費等高頻服務事項，應保留線下辦理渠道，推廣“一站式”服務，為老年人、殘疾人提供便捷服務；積極擴展數字化支撐下的線下服務功能，支持社會組織、社會工作者、志愿者等為老年人、殘疾人提供專業化、特色化、個性化服務。