中國消費者報報道（王瑜 記者徐文智）為深入貫徹全國穩住經濟大盤工作部署，按照西安市“穩增長穩市場主體保就業”工作總體要求，陜西省西安市新城區市場監管局統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實落實“兩穩一保”各項工作，全力以赴推動轄區經濟社會發展穩中向好。

拓寬渠道：加快企業開辦速度

為有效解決企業開辦過程中“多頭跑、流程繁、時間長、成本高”等問題，西安市新城區市場監管局積極推行“零見面”審批，鼓勵市場主體領取電子證照或郵寄紙質證照，實行標準辦、網上辦、集成辦、免費辦、便捷辦的“五辦模式”，推動企業開辦普遍實現全流程0.5個工作日內辦結，顯著提升企業群眾辦事便捷度、滿意度。

今年以來，新登記市場主體5518戶，其中企業1346戶，個體4172戶。采用全程電子化設立的市場主體有1233戶，占總數的91%。受理企業變更登記3194戶，注銷登記643戶，采取免費郵遞送達方式發放紙質證照共計209件。

專人服務：開辟辦理“綠色通道”

針對食品藥品類重新申辦許可和申請辦理股權出質登記的企業，開辟“綠色通道”，并提供專人服務。企業只需電話預約，專人負責對接，提供業務咨詢、審批辦理等服務，對材料齊全、符合法定形式的市場主體，當場作出登記辦理，股權出質業務平均每筆10分鐘可辦理完結，助力企業破除融資難、融資慢難題。

轄區內的陜西東方模具壓鑄有限公司電話預約辦理股權出質業務，6月22日前來政務大廳進行辦理，該局工作人員劉國凡立即審核企業提交材料，并當場作出登記，前后花費時間不到10分鐘。截至目前，今年全局共提供專人幫辦代辦服務共70次，股權出質設立12筆，出質企業數10戶，質權人數8人，出質股權總額45200萬元，被擔保債權總額185391萬元，全方位服務市場主體辦理許可審批和企業融資。

多方合力：增強企業創新活力

知識產權專業性強，法規制度晦澀難懂，申請程序復雜耗時，令企業望而生畏。同時，市場侵權行為越來越多，讓企業飽受損失。為了使企業更好保護專利和商標使用權利，助力企業高質量發展，該局依托知識產權維權援助服務工作站、宣傳活動、專題會議等，免費提供咨詢服務，提升企業知識產權綜合管理能力。截至目前，申報符合項目標準2家單位即陜西黃河集團有限公司和陜西秦律師事務所，分別申請金額10萬元與0.2萬元。

4月14日，該局聯合億諾專利代理、華林商標事務公司、陜西毅固律師事務所，組織召開知識產權企業貫標及高價值專利培育培訓會，轄區10余家知識產權企業參會，對知識產權企業貫標價值、貫標背景與意義、貫標標準與認證流程等進行了詳細的介紹，解答了企業知識產權發展過程中的問題與困惑，指導了企業知識產權發展方向，幫助企業提高發展質量，增強小微企業創新活力。

4月26日，該局開展“全面開啟知識產權強國建設新征程”主題宣傳活動，對中小微企業開展知識產權特派員一對一指導、免費廣告公益扶持宣傳等服務，促進全區科技型中小微企業創新發展，強化知識產權公共服務供給和服務保障，支持企業復工復產和創新發展，幫助企業緩解疫情帶來的經營困境，增加企業品牌附加值，提升企業品牌影響力。

集體遷移：扶持個體轉型發展

按照“主體自愿、積極引導、依法規范”的原則，為個體工商戶轉型升級提供便利化服務，實施全程免費專人幫辦代辦，開展證照聯辦、并聯審批，幫助個體工商戶轉型升級、做大做強。

針對貝斯特五金市場商戶營業執照辦理問題，西安市新城區市場監管局創新推出市場主體“集成辦模式”，采取了“三步化作一步走”集體遷移，由康復路市場所組織市場開辦方集體收集市場商戶營業執照信息，造表成冊，該局信用監管科采取集體劃轉的方式，將原胡家廟所商戶劃轉至康復路所，將原來的“遷出、遷入、變更”三步化作“變更”一步走。同時，康復路所現場集中指導商戶填寫變更登記申請書，集中收集核驗身份信息等資料，在2個工作日內，安排專人為市場110戶商戶完成了資料審查、錄入、受理、核準等登記手續，并集中打印營業執照，切實簡化了流程、讓數據多跑路、商戶不跑腿，大大壓縮了商戶執照辦理時間。

“巡回問診”：免費檢測技術幫扶

深入轄區開展質量管理、工藝技術、產品檢驗等“巡回問診”技術幫扶活動，為企業提供標準、計量、檢驗檢測、認證認可等質量基礎設施“一站式”服務。今年以來，該局對陜西華氏醫藥、華山液化氣物流有限公司、華東眼鏡城等企業經營使用的安全防護用具、電子秤、驗光儀等計量器具進行免費檢定。

疫情期間，在了解到胡家廟蔬菜批發市場個體戶經營困難，日常使用的計量器具不同程度損耗、過期未檢定等情況，該局執法人員主動幫助經營戶通過市場監管總局“e-CQS”平臺進行計量器具申報，并積極聯系西安市計量院開展免費檢定校準，從2021年12月到2022年3月，先后申請檢定電子秤219臺，有效緩解了企業經營壓力。

信用修復：鼓勵企業自我糾錯

為幫助企業盡快修復信用，加快辦理經營異常名錄移出，西安市新城區市場監管局制定下發《新城區市場監管局關于進一步加強規范市場主體經營異常名錄（經營異常狀態）管理工作的通知》，一是拓寬異常名錄移出渠道，全局12個窗口辦理移出異常名錄，11個基層所負責各自轄區內異常名錄的移出工作，監管科負責全區異常名錄移出工作；二是壓縮辦理時限，由原來的5個工作日，壓縮到材料齊全且符合法定條件即可現場移出；三是對已經補年報和已經變更經營地址的實現免材料現場移出；四是對不會年報和不會公示即時信息的企業進行現場幫扶，幫助改正違法行為后當場移出。

對陜西中潤利運石化有限責任公司、新城區源香茶葉店等企業的未公示其許可信息、未按時年報行為免于處罰，并在改正違法行為后，現場移出異常名錄，前后耗時不到10分鐘，助力企業順利簽訂商業合同。2022年，全局共移出個體異常狀態4099條，移出企業異常名錄314條。

減負紓困：提振企業經營信心

針對市場主體反映較為集中的亂收費問題，開展涉企違規收費和水電氣等公用事業領域價格秩序專項整治。2022年，先后開展了養老機構用水用電用氣用熱價格優惠政策專項檢查、殯葬行業收費檢查、5G轉供電檢查、教育行業收費檢查、行政審批中介服務收費檢查、涉水領域價格檢查等，要求相關企業嚴格遵守價格法律法規，認真執行明碼標價規定，堅決落實清退費政策，幫助市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、提振信心。目前，已為轄區陸港國際清退5G轉供電費用6088.77元，有效降低企業負擔，緩解資金不足困局，維護市場價格秩序。

包容引導：扶持主體發展壯大

對新技術、新產業、新業態、新模式“四新”經濟主體給予包容期管理，改為預警提示、行政指導、行政告誡等柔性監管方式，對于情節輕微并能及時糾正、主動消除或者減輕危害后果的違法行為，予以從輕減輕或不予行政處罰，采取提醒教育、行政指導、責令改正等方式，規范企業生產經營行為，助力企業發展壯大。

2022年，該局對7家企業免于處罰，對16家企業進行預警提升，對127家企業采取減輕從輕處罰，指導企業自覺糾錯，引導和督促企業依法經營。