中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）黑龍江省牡丹江市市場監管局為推進營商環境再優化，結合市場監管執法實際，全面拓展柔性執法適用范圍，日前推出《從輕行政處罰事項清單（試行）》《減輕行政處罰事項清單（試行）》《不予實施行政強制措施事項清單（試行）》3張清單，將包容審慎監管升級到了4.0版，在探索包容審慎監管、實行“有溫度的執法”、優化營商環境上又向前邁出了一大步。

據介紹，2020年，牡丹江市市場監管局在全省市場監管領域率先發布了《牡丹江市市場監管領域輕微違法行為免罰清單（第一批）》。在推動省級《免罰清單》全面落地執行的基礎上， 該局日前又依據《行政處罰法》《優化營商環境條例》《黑龍江省規范行政裁量權辦法》《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》，結合市場監管執法實際，新推出《從輕行政處罰事項清單（試行）》《減輕行政處罰事項清單（試行）》《不予實施行政強制措施事項清單（試行）》3張清單，將包容審慎監管升級到了4.0版。升級后的包容審慎監管包含免予處罰、減輕處罰、從輕處罰和不予實施強制措施四張清單，涉及45項不予行政處罰事項、22項減輕行政處罰事項、574項從輕行政處罰事項、9項不予實施行政強制措施事項，并建立健全“四個清單”的適用條件和程序。包容審慎監管4.0版的實施，不僅大大減輕了經營者經濟負擔，在疫情影響之下，還能加大對企業發展的扶持力度，有效幫助處于發展初期的個體經營戶和小微企業避免因無心之失受罰而導致信用受損，一定程度上增強了其創業干事的信心，為企業未來良性發展壯大提供了有力保障。

同時，該局還加強對市場主體的指導規范，采取事后回訪、跟進核查、積極引導等方式，督促市場主體依法規范經營，形成工作閉環，推動精準執法和柔性執法工作機制長效化、體系化、規范化、程序化。