中國消費者報報道（記者李燕京）今年5月底，市場監管總局組織全國31個省（區、市）100多家電商平臺開展“百家電商平臺點亮”行動（以下簡稱“點亮行動”），引導平臺和商家亮照、亮證、亮規則，進一步推動信息公開、規則透明，營造公平、誠信、放心的網絡消費環境，促進平臺經濟規范健康發展。截至目前，“點亮行動”啟動近兩個月，《中國消費者報》記者探訪多家購物平臺，發現平臺紛紛加強相關證照、規則的核查，亮照、亮證、亮規則的情況日漸完善，但仍有少數商家存在不亮證照、亮過期證照等問題。

“點亮行動”有序推進

今年5月底，市場監管總局印發《關于開展“百家電商平臺點亮”行動的通知》，引導平臺和商戶亮照、亮證、亮規則。記者了解到，所謂亮照，是指網絡交易經營者依法公示營業執照；亮證，是指網絡交易經營者依法公示取得的有關證書等信息；亮規則，是指平臺依法在首頁顯著位置持續公示平臺服務協議和交易規則信息或其鏈接標識。

近期，記者在淘寶、抖音、京東等多個電商平臺上查詢了30家店鋪，只發現有一家花店沒有展示營業執照。記者登錄淘寶網，進入店鋪后點擊頁面左上角的店鋪名稱，企業相關資料就會顯示出來，在企業資質一欄中，可以查詢到店鋪的營業執照、經營許可證。經營藥品、食品的企業需要有相關的經營許可，為此，記者在京東、淘寶上查看了多家藥品銷售店鋪，看到商家都按規定展示了《醫療器械經營企業許可證》。記者又在美團上進入了10家餐飲企業查看其資質，發現全部都有《衛生許可證》。

記者通過采訪了解到，目前各大電商平臺都在積極推進、落實“點亮行動”的通知內容。淘寶網一位店主對《中國消費者報》記者說：“沒有在平臺登記、展示營業執照的淘寶商家近期都收到了來自后臺的提示，在店鋪信息一欄中會出現店鋪經營建議‘你當前暫未完成賣家聲明/便捷亮照，為了保證您的店鋪不會被處罰，請及時完成’。我覺得現在還只是提醒，再不登記、展示營業執照，估計下一步可能就會給處罰了。”

一位抖音主播對《中國消費者報》記者說：“我家種西紅柿，所以一直直播銷售自家的西紅柿。當時在網站注冊的時候因為是個人主播，沒有什么銷售額，所以就沒辦理營業執照。但是兩周前我接到通知要求辦理并在店鋪里展示營業執照，否則就會有被封號的風險。我聽說其他一些主播也收到了這樣的通知，因為我們的年營業收入目前已經達到一定金額，必須轉為企業主體。年營業額仍舊比較少的主播雖然不用辦理營業執照，但要在店鋪相應位置寫明實際經營地址、聯系方式等信息。”

記者還從相關部門了解到，個人銷售自產農副產品，個人銷售家庭手工業產品，個人利用自己的技能通過網絡從事保潔、洗滌、縫紉、理發、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務活動的，以及各網店交易額合并計算年交易額累計不超過10萬元的，依法不需要辦理市場主體登記，但應當如實公示自我聲明以及實際經營地址、聯系方式等信息或者該信息鏈接標識。從淘寶店鋪、抖音直播銷售的商家講述看，各平臺正對商家進行分類處理，全面推進亮照、亮證、亮規則工作。

記者在各知名平臺看到，有關的服務協議和交易規則，包括用戶注冊、個人信息保護、支付服務、退換貨、投訴舉報處理、爭議解決、信用評價、消費者保障金等方面的協議和規則，各平臺不僅公布了出來，而且十分詳盡。

部分商家不夠“敞亮”

記者在調查中發現，在亮照、亮規則方面，各平臺及商家都做得較好。但在消費者不容易注意到、平臺不容易監管到的亮證方面，仍存在些問題。一些不規范的商家鉆消費者不了解有關規定的空子，宣傳商品功能時不按規定出具相關證書等信息。   

據了解，我國頒布實施的《化妝品監督管理條例》調整了化妝品分類，美白類化妝品按照特殊化妝品進行注冊管理。也就是說，如果宣傳自己的產品具有祛斑美白功效，就應該取得“國妝特字”注冊證書，而根據“點亮行動”的要求，在銷售時就應主動展示該注冊證書。記者在淘寶網上搜索后點擊了進入了4款產品的簡介頁面，在OLAY淘寶旗艦店中，OLAY美白水、美白乳兩款產品主動展示了“國妝特字”證書。在赫蓮娜、修麗可淘寶旗艦店中，赫蓮娜的臻白淡斑精華乳、修麗可的美白精華都沒有在產品介紹中展示相關證書。記者與這兩家店鋪客服取得聯系，并要求其提供該產品的“國妝特字”證書，但客服只是將產品證書批準文號發給了記者，而不是證書的圖片。在DrCiLabo海外旗艦店，記者看到城野醫生VC377美白淡斑精華的詳細介紹中并沒有展示“國妝特字”證書，詢問客服后，智能客服也沒有給出相應的回答或解釋。

記者還發現，有的商家將過期的證書展示給消費者。在美瞳便利網上，有的美瞳產品沒有提供《醫療器械注冊證》，而記者提出要求后，客服提供的證書中有兩張證書已經過期。

電商平臺上還有不少店鋪標有“專賣”字樣。“專賣”在消費者選購的時候具有一定吸引力，但同時也需要有關品牌的授權。“在網上，我常常會看到一些自稱是‘專賣’的店鋪。而且同一個品牌能搜到好多家專賣店，這些網店是否真的是品牌授權經銷的，我們分不清。”家住北京市海淀區的鄭女士對《中國消費者報》記者說。

針對“點亮行動”的落實情況，有業內人士對記者表示，營業執照、經營許可在店鋪注冊的時候就需要提供，因此平臺比較容易管理，但是注冊證書這類的文件多數出現在商品介紹中，而且是動態的，平臺不容易監管核查。此外，截至目前，市場監管部門開展“點亮行動”才不到兩個月，完善證照展示還需要一個過程。很多地方都是分階段實施、推進這項行動的，動員部署時間很多在6月下旬，這多少會造成目前的落實效果有所延遲。

亮出來 讓買賣雙方都受益

公平、透明是市場競爭、市場交易的基本原則。亮照、亮證、亮規則就是要公平、透明，讓消費者充分了解企業、商品以及交易規則的信息，這樣可以避免出現“我不知道”“你沒給弄清楚”等不必要的消費糾紛。實際上，“點亮行動”不僅可以維護消費者的合法權益，也能保護經營者的合法權益。

北京匯祥律師事務所合伙人劉濤律師對《中國消費者報》記者說：“亮證照是商事主體依法必須承擔的責任。《電子商務法》規定，電子商務經營者應當在其首頁顯著位置，持續公示營業執照信息，以及與其經營業務有關的行政許可信息或者上述信息的鏈接標識。《產品質量法》《食品安全法》及《市場主體登記管理條例》等法律法規也有關于經營者公示與所經營業務有關的行政許可、注冊備案、審查批準、認證認可、檢驗檢測等信息的規定。”

“亮出了證照，消費者就可以將商品和服務與對應的商事主體進行關聯。明確了商事主體，消費者就可以了解到這個證照主體對應的商品服務的信用評價。比如，可以通過網絡查到其是否有投訴、是否被處罰，以此來確定是否采用這家主體的商業服務或商品。當消費者尋求權益保護時，可以通過證照找到訴訟主體。展示證照不僅有利于消費者，對于合法、守法的經營者來說，展示出有關證照可以獲取消費者的信任。像特許經營、商品注冊登記證明的展示等，可以證明商品的品質，吸引消費者購買。”劉濤補充說。

劉濤還提醒消費者：“網購跟我們傳統的實體店購物有一定區別，線下交易雙方在交易過程中有一個磋商的過程，這個過程會讓所有相應的交易規則達成共識。但網上交易，跟消費者打交道的是系統，難以實現線下交易中的磋商，所以規則必須寫得明明白白、亮得清清楚楚，當出現爭議、糾紛時便于消費者維權。如果商家沒有做到亮照、亮證、亮規則，消費者可以向平臺或者相關部門投訴舉報。一旦出現糾紛，還可以要求商家對你進行補償、賠償。”

北京工商大學法學院教授呂來明對《中國消費者報》記者說，網絡交易中，交易雙方無法進行線下接觸或身份識別，交易商品或服務無法展示實物，再加上推薦算法、直播營銷等技術和復雜商業模式的應用，使得消費者面臨信息缺乏和信息泛濫的雙重困境。“點亮行動”是切實維護消費者權益、改善消費環境的必要之舉，有利于提振消費信心、促進消費增長。