中國消費者報北京訊  近日，市場監管總局印發《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》（以下簡稱《規劃》），落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監管現代化規劃》的相關部署要求，從總體要求、發展目標、發展任務等方面統籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展。

認證認可檢驗檢測具有“傳遞信任，服務發展”的本質屬性，是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具。“十三五”時期，認證認可檢驗檢測的職能地位顯著提升、深化改革持續推進、制度體系更加完善、服務成效日益彰顯、行業發展提質升級、市場秩序不斷規范國際影響逐步增強，為質量強國建設、實現全面建成小康社會戰略目標作出了積極貢獻。截至2020年底，全國共有獲得批準的認證機構724家，頒發有效認證證書270萬張、獲證組織80萬家；獲得資質認定的檢驗檢測機構4.8萬家，出具檢驗檢測報告5.9億份；獲得認可的各類合格評定機構12381家，獲準使用認可標志的認證證書127.6萬張；檢驗檢測認證服務業產值3881億元，“十三五”期間年均增長15%，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認證服務市場。我國共計加入21個合格評定國際組織，與30多個國家和地區建立合作機制，對外簽署15項多邊互認協議和123份雙邊合作互認安排。

《規劃》指出，“十四五”時期認證認可檢驗檢測發展要以堅持黨的領導、堅持系統觀念、堅持市場主導、堅持統籌兼顧、堅持多元共治為基本原則，圍繞市場化、國際化、專業化、集約化、規范化發展要求，加快構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系。

《規劃》明確了努力實現市場化改革取得新進展、國際化發展實現新突破、專業化提升達到新水平、集約化整合形成新格局、規范化發展呈現新面貌等5個發展目標。在市場化改革方面，實現強制性產品認證、認證機構資質審批、檢驗檢測機構資質認定等領域改革全面提升，有效激發市場活力；在國際化發展方面，實現我國認證認可制度的國際互認度明顯提升，合格評定機構的國際化業務顯著拓展，形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構品牌，國際影響顯著提升；在專業化提升方面，實現認證認可檢驗檢測行業創新、管理、服務能力和綜合實力整體提升，從業機構及人員隊伍能力素質不斷優化，創新研發投入及產出比重逐步提高，新領域認證認可制度和檢驗檢測服務供給持續增加，關鍵領域認證認可檢驗檢測技術實現安全可控，服務供給不斷優化；在集約化整合方面，檢驗檢測認證行業“小散弱”現象得到明顯改觀，檢驗檢測認證服務業結構布局更加合理，行業結構趨于優化；在規范化發展方面，實現法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督相結合的監管體系的更加完備，檢驗檢測認證領域監管整治成效持續深化，行業治理明顯加強。

《規劃》明確了全方位服務高質量發展、加快實現行業做強做優、大力提升行業治理能力、切實提高國際合作水平、著力夯實基礎支撐體系等5項發展任務；設置了重點產業質量認證提升、質量認證行業能力提升、檢驗檢測助推產業升級、認證認可檢驗檢測行業監管體系建設、“合格評定，暢通世界”5個專項行動。同時，《規劃》要求加強組織領導、完善投入保障、強化宣傳引導、嚴格實施評估等，確保高質高效完成“十四五”時期認證認可檢驗檢測發展的各項目標任務。（張林保）