中國消費者報報道（馬驍 記者劉文新）近段時間以來，重慶市市場監(jiān)管局嚴格遵循食品安全“四個最嚴”要求，穩(wěn)步推進特殊食品安全大調(diào)查、大監(jiān)管、大服務(wù)、大建設(shè)“四大行動”，通過嚴格許可審批、強化日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢、開展突出問題整治、及時處置舉報投訴、嚴查違法違規(guī)行為、加強教育培訓(xùn)等措施，對特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施嚴格監(jiān)管，全方位全鏈條筑牢特殊食品安全“防火墻 ”，保持特殊食品安全持續(xù)向好態(tài)勢。

重慶市場監(jiān)管部門加強宣傳教育，筑牢特殊食品安全“防火墻 ”。資料圖片

健全制度機制上勤做“加法”

2022年1月4日，重慶市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于進一步強化特殊食品安全監(jiān)管工作的意見》，提出2025年主要目標，明確重點任務(wù)16項，進一步健全體制、完善制度、優(yōu)化機制，努力建立適應(yīng)重慶實際的特殊食品安全現(xiàn)代化治理體系。以《意見》為基礎(chǔ)，制定配套措施，今年以來已先后印發(fā)《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》《關(guān)于貫徹落實食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法進一步規(guī)范食品銷售風(fēng)險分級、監(jiān)督檢查要點表及監(jiān)督檢查指南的通知》《重慶市保健食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和報告工作指南（試行）》《重慶市保健食品生產(chǎn)企業(yè)“三標”活動方案》《重慶市特殊食品經(jīng)營規(guī)范提升活動方案》等制度文件，一體推進自查、監(jiān)督檢查、體系檢查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升管理水平，穩(wěn)住安全基本面。

優(yōu)化營商環(huán)境上巧做“減法”

積極回應(yīng)市場主體營商環(huán)境便利化需求，特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審批事項辦理承諾時限平均壓縮了70%，個別許可事項（補辦、注銷）辦理時限不超出3天。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、國產(chǎn)保健食品備案“全國通辦”“川渝通辦”，國產(chǎn)保健食品備案、保健食品生產(chǎn)許可、特殊食品經(jīng)營許可審批事項全部納入市政府網(wǎng)上辦事大廳（“渝快辦”），并制定相應(yīng)辦事指南，辦理進度、審批數(shù)據(jù)等接受重慶市政府統(tǒng)一跟蹤評價。推動僅銷售預(yù)包裝食品的特殊食品經(jīng)營者許可改備案改革順利實施。

提升監(jiān)管效能上善做“乘法”

堅持以“能管、會管”“管得住、管得好”為目標，抓實基層、打牢基礎(chǔ)、提升基本能力。建強特殊食品生產(chǎn)檢查員隊伍，按照《重慶市市級特殊食品生產(chǎn)檢查員管理辦法（試行）》，按規(guī)定程序遴選第一批市級特殊食品生產(chǎn)檢查員56人并組織了培訓(xùn)考試，切實提升許可現(xiàn)場核查、體系檢查的技術(shù)支撐能力。組織42個區(qū)縣市場監(jiān)管局分管負責(zé)人、監(jiān)管科室負責(zé)人開展了為期三天的特殊食品監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編印了《特殊食品安全業(yè)務(wù)知識口袋書》，印發(fā)42個區(qū)縣局、1000余個監(jiān)管所及相關(guān)事業(yè)單位。大力推進智慧監(jiān)管建設(shè)，依托“重慶市智慧食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”，基層監(jiān)管人員通過PC平臺或手機端，對6.3萬余戶特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展日常監(jiān)督檢查、“雙隨機、一公開”抽查、風(fēng)險分級評定，完成對應(yīng)頻次的監(jiān)督檢查，做到了源頭可溯、全程可控、責(zé)任可究。

防范化解風(fēng)險上勇做“除法”

重慶市市場監(jiān)管局將風(fēng)險管理貫穿于特殊食品安全監(jiān)管始終，健全防范化解重大風(fēng)險工作機制，完善《特殊食品安全領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查事項清單》，明確了“四查（查什么、誰去查、怎么查、查到以后怎么辦）”要求，精準排查、有效化解特殊食品領(lǐng)域風(fēng)險隱患，妥善處置突發(fā)事件。組織開展特殊食品領(lǐng)域“守底線、查隱患、保安全”專項行動和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，累計排查經(jīng)營者32322家，覆蓋率51.9%，發(fā)現(xiàn)問題1329個并督促整改到位，依法將1家違法經(jīng)營主體負責(zé)人列入嚴重違法失信名單，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。