近年來，一些地方未經(jīng)相關(guān)部門許可私設(shè)“景點”，違規(guī)為游客提供游覽服務(wù)、違規(guī)開展旅游經(jīng)營活動，人民群眾反映強烈。文化和旅游部近日印發(fā)通知，要求各地今年9月至11月開展私設(shè)“景點”問題專項整治工作。（據(jù)9月19日《法治日報》報道）

景區(qū)景點顯然不是想設(shè)就能設(shè)的。國務(wù)院2006年發(fā)布的《風景名勝區(qū)條例》分別規(guī)定了申請設(shè)立國家級風景名勝區(qū)、省級風景名勝區(qū)的條件和程序，明確了設(shè)立風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的主體及管理機構(gòu)的職責。私設(shè)“景點”，是對相關(guān)法規(guī)的違背。

具體來說，私設(shè)“景點”，往往不符合資源保護、生態(tài)保護和文物安全等要求，沒有考慮土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，甚至可能會破壞資源、生態(tài)保護和文物安全，違反《旅游法》《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)。而在旅游服務(wù)方面，私設(shè)“景點”可能會因不具備正規(guī)景區(qū)的條件，安全防范有漏洞，管理服務(wù)不到位，存在安全隱患，易造成游客發(fā)生人身傷亡事故，甚至有的私設(shè)“景點”的旅游服務(wù)直接做出一些違法行為，諸如進行虛假宣傳、欺客宰客、損害游客合法權(quán)益等行為，引發(fā)諸多糾紛，破壞了旅游市場的正常秩序。

該怎么整治私設(shè)“景點”問題？首先，要壓實市縣一級相關(guān)部門的主體責任，并對開展該專項整治工作不積極、措施落實不到位、關(guān)停私設(shè)“景點”不徹底的部門或負責人進行約談通報。轄區(qū)內(nèi)有沒有景點未經(jīng)許可、無照經(jīng)營，私自改變土地用途、破壞生態(tài)環(huán)境，私自建設(shè)旅游設(shè)施，私自經(jīng)營高風險旅游項目，擅自收取門票費用，且存在旅游安全隱患以及虛假宣傳、欺客宰客等問題，相關(guān)部門應(yīng)不難發(fā)現(xiàn)，理順管理體制，厘清部門職責，落實主體責任，才可能有真正過硬的作為。

其次，要嚴管旅游推廣平臺。據(jù)報道，在一些網(wǎng)絡(luò)平臺，如今傳播著大量“未開發(fā)景區(qū)”“野生景點推薦”“小眾旅游目的地”等文章，無任何提示。實際上，對“野景點”，平臺及發(fā)布者有安全提醒義務(wù)和內(nèi)容審核義務(wù)，出事故應(yīng)承擔一定責任。網(wǎng)絡(luò)平臺要及時屏蔽、下架可能有安全隱患的“野景點”推薦，并對發(fā)布者予以警示，直至封號。相關(guān)部門則要強化平臺的內(nèi)容審核義務(wù)，雖然這類文章不是廣告，但也不能等同于一般推介。對于情節(jié)惡劣者，可給予行政或刑事處罰。

此外，游客也應(yīng)主動抵制私設(shè)“景點”。消費者在搜尋游玩之地時，應(yīng)提高風險意識，搜索和景點相關(guān)的執(zhí)照信息，并盡量選擇正規(guī)渠道提供的景點。對于網(wǎng)紅“野景點”，消費者切莫盲目跟風打卡；在游玩時，應(yīng)加強辨識，發(fā)現(xiàn)私設(shè)“景點”，可在第一時間向相關(guān)部門舉報。任何單位和個人都有保護風景名勝資源、自然資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞行為。（何勇海）