中國消費者報報道（李奇峰 記者劉文新）重慶市消委會以黨建為引領，通過支持消費者集體訴訟、提起消費民事公益訴訟、跨區域消費維權等，全鏈條、全方位保護消費者合法權益，成效顯著、亮點迭出。近兩年來，全市各級消委會受理消費者投訴73949件，調解成功66942件,幫助消費者挽回經濟損失1.24億元，被中國消費者協會評為“2020—2021年度消費維權先進集體”。面對成績，重慶市各級消委會不忘初心、砥礪前行，以飽滿的熱情、昂揚的精神、實干的腳步迎接黨的二十大勝利召開。

支持集體訴訟 為消費者依法維權撐腰

“集體訴訟制度在降低消費者維權成本、節約基層司法資源方面優勢顯著。”重慶市消委會秘書長谷丹告訴《中國消費者報》記者，探索建立消費者集體訴訟制度既是黨中央、國務院的明確要求，也是破解當前預付式消費領域消費糾紛的有效途徑。受限于我國民事訴訟法體系并未對集體訴訟作出明確規定，有關消費者集體訴訟的司法實踐一直停滯不前。重慶市消委會直面窘境、開拓創新，按照邊試點、邊調研、邊制定規則的思路，開展可行性、合法性論證，于2021年6月出臺《支持消費者集體訴訟工作導則》，標志著支持消費者集體訴訟工作向著規范化、制度化邁出了重要一步。

《支持消費者集體訴訟工作導則》明確規定消協組織可在協助消費者取證、向受案法院遞交支持起訴意見書、以支持起訴人身份參加庭審、協助消費者向法院申請強制執行等9個方面為消費者撐腰，有效解決了預付式消費領域單個消費者維權難的問題，得到了法院大力支持與消費者一致好評。

截至目前，重慶市消委會指導并支持消費者集體訴訟20起、涉及消費者1319人，訴訟標的金額832.54萬元，其中13起、涉及572名消費者的案件均以消費者勝訴結案，幫助消費者挽回經濟損失460.78萬元。支持151名未成年消費者集體起訴重慶黔江區金鹿角教育培訓機構擅自停業且拒不退款案，被中消協評為“2020—2021年度消協組織維護消費公平十大典型案例”。

提起公益訴訟 為消費領域公共利益站崗

近兩年來，重慶市消委會切實履行法律賦予的訴訟主體職責，加快推進消費民事公益訴訟實踐，捍衛消費領域社會公共利益和法治尊嚴。2021年7月，與重慶市人民檢察院共同制定出臺《關于加強協作切實做好消費民事公益訴訟工作的意見》，在案源線索、辦案協助、支持起訴、資源共享等方面形成消費維權的法治合力。同時將涉及未成年人消費合法權益的民事公益訴訟納入了合作范圍，這在全國省級檢察機關和消費者組織合作開展中尚屬首次。

2021年9月，針對重慶揚啟企業營銷策劃有限公司泄漏萬名消費者個人信息的違法行為，重慶市消委會提起全市首例消費者個人信息保護消費民事公益訴訟，并率先提出要求被告以行為彌補公共利益損失的訴求，該案作為重慶市唯一案例入圍最高人民法院“新時代推動法治進程十大案件”評選活動。針對5名當事人銷售假冒注冊商標洗發水的違法行為，重慶市消委會創新性地把公益訴訟與鄉村振興戰略相結合，在檢察機關的支持下，提出以購買惠農產品賠償公益損失的訴訟請求，得到被告的認可和法院的支持，被最高人民檢察院評為“2021年度檢察公益訴訟優秀案例”。

截至目前，重慶市消委會提起消費民事公益訴訟18件，其中知識產權保護領域8件、食品藥品安全領域7件、消費者個人信息保護領域3件，涉及民事公益訴訟懲罰性賠償金57.99萬元，幫助農民銷售惠農產品684.83萬元，初步達到了“提起一案、震懾一批、教育一片、規范一業”的效果。

加強川渝協作 為消費者異地維權護航

據谷丹介紹，川渝兩地消委會自2020年7月簽訂《戰略合作框架協議書》以來，多方位、全鏈條、高層次建立健全跨區域消費維權協作機制，不斷推動川渝兩地“消費維權一體化”走深走實。

共同做好消費者合法權益的“保護者”。2021年1月聯合印發《關于建立川渝異地消費維權機制的通知》，實現了川渝兩地消費者“足不出戶”異地投訴維權。截至目前，共受理川渝跨區域消費投訴859件，解決842件，為兩地消費者挽回經濟損失501.39萬元。

共同做好企業誠信經營的“監督者”。聯合開展盲盒App消費調查體察、兒童面霜比較試驗、兒童洗發沐浴露比較試驗，聯合約談侵害兩地消費者合法權益的企業，督促相關企業停止侵權行為并整改到位。

共同做好科學理性消費的“引導者”。在重要消費節點聯合發布消費提示警示，提高兩地消費者自我預防風險、依法維權的能力。

共同做好政府高效監管的“建言者”。2021年9月聯合舉辦成渝地區雙城經濟圈消費與發展論壇，共建兩地消費維權專家庫，共同評選兩地消費維權優秀案例，為促進成渝地區雙城經濟圈消費提質升級、推動高質量發展積極向政府部門建言獻策。

共同做好巴蜀特色品牌的“推介者”。聯合開展“為川渝高質量點贊”消費品（服務）點贊展示活動、“巴山蜀水嘉景聚”旅游消費調查體察活動，為促進成渝地區成為富有巴蜀特色的國際消費目的地獻力助力。