中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者孫燕明）9月20日，在國家衛(wèi)健委舉行的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東表示，近年來，國家衛(wèi)健委組織15個省份開展老年人失能（失智）預(yù)防與干預(yù)試點(diǎn)工作，在全國1672個城鄉(xiāng)社區(qū)啟動實(shí)施老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目，為58萬名老年人提供心理與認(rèn)知狀況評估，開展分類干預(yù)和轉(zhuǎn)診服務(wù)。

積極實(shí)施健康老齡化

截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%。預(yù)計(jì)“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%。王海東指出，我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務(wù)重的形勢和特點(diǎn)。健康老齡化是應(yīng)對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑，就是維護(hù)老年人的內(nèi)在能力，改善老年人的外部環(huán)境，延長老年人的健康預(yù)期壽命。

近年來，我國多層次社會保障體系不斷健全。截至2021年底，全國參加基本養(yǎng)老保險達(dá)到10.3億人。基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上，全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)。長期護(hù)理保險試點(diǎn)城市達(dá)到49個，參保人員達(dá)1.45億。

同時，深化“放管服”改革，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記流程。開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，增加居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。組織開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)。截至2021年底，全國共有兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6492個，床位總數(shù)達(dá)到175萬張，醫(yī)養(yǎng)簽約近7.9萬對，全國兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)較2017年增加76.7%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)簽約數(shù)是2017年的6.6倍。

養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重心向居家社區(qū)傾斜

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新表示，近年來，我國《老年人權(quán)益保障法》經(jīng)數(shù)次修改，同時養(yǎng)老服務(wù)政策制度密集出臺，搭建起養(yǎng)老服務(wù)制度體系的基本框架。同時，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給，推動養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，相關(guān)部門相繼出臺土地供給、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策。連續(xù)實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、敬老院改造提升等專項(xiàng)行動和試點(diǎn)。

2012至2021年，中央財(cái)政累計(jì)投入359億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至目前，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。截至今年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到36萬個、床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。

近年來，民政部積極順應(yīng)廣大老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老的愿望，不斷推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜。 截至2022年第一季度，全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施32萬個、床位308萬張，分別占到全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施數(shù)和床位數(shù)的88.9%、38%。 “十三五”時期，中央專項(xiàng)彩票公益金投入50億元支持203個地區(qū)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)；2021至2022年，投入22億元支持84個地區(qū)開展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動。

推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁表示，近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《養(yǎng)老服務(wù)智能化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范緊扣老年人生理特征和心理需求，對設(shè)施的規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、智能服務(wù)等作出了詳細(xì)規(guī)定，為各地建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供了堅(jiān)實(shí)支撐。 2020年至2022年上半年，各地建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老、助餐等服務(wù)設(shè)施約3.6萬個，受到老年人的普遍歡迎。

同時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同相關(guān)部門積極推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，讓老年人的居住和出行更加舒適、更加便利。張雁表示，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，同步開展無障礙設(shè)施、適老設(shè)施的建設(shè)和改造。如支持有條件的樓棟加裝電梯，開展住宅單元出入口坡道改造，以及在住宅樓梯上增設(shè)安全扶手等。2019年到2021年，各地在老舊小區(qū)改造中推動既有住宅加裝電梯5.1萬部，這項(xiàng)措施使很多長期居家老年人實(shí)現(xiàn)了走出家門、走出樓棟。此外，結(jié)合人行道凈化專項(xiàng)行動，對人行天橋在內(nèi)的既有道路和設(shè)施進(jìn)行改造，大幅提升城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)率。