中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者聶國(guó)春）近日，銀保監(jiān)會(huì)在回復(fù)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的網(wǎng)友留言引發(fā)關(guān)注，銀保監(jiān)會(huì)在回復(fù)中明確提到“全面叫停新設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款從業(yè)機(jī)構(gòu)”。

在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，有網(wǎng)友向銀保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的管理”的問題。

10月9日，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)該留言進(jìn)行了回復(fù)。銀保監(jiān)會(huì)表示，針對(duì)部分小額貸款公司在網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)中存在的問題，組織各地方金融監(jiān)管部門開展專項(xiàng)整治和清理規(guī)范，全面叫停新設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款從業(yè)機(jī)構(gòu)。要求小額貸款公司根據(jù)借款人收入水平、總體負(fù)債、資產(chǎn)狀況、實(shí)際需求等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人還款額不超過其還款能力，防止誘導(dǎo)借款人過度舉債。

“同時(shí)，重點(diǎn)整治校園貸等領(lǐng)域亂象，會(huì)同教育部、中央網(wǎng)信辦等部門就加強(qiáng)校園貸、大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款的整治和規(guī)范管理出臺(tái)系列文件，明確規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)不得為在校學(xué)生提供信貸服務(wù)；持牌金融機(jī)構(gòu)向在校學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款時(shí)要實(shí)質(zhì)性審核和識(shí)別學(xué)生身份和真實(shí)貸款用途。”銀保監(jiān)會(huì)還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)完善有關(guān)監(jiān)管制度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)小額貸款行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

“網(wǎng)絡(luò)小貸全面叫停并非新說法，并非新的監(jiān)管信號(hào)，而是對(duì)于目前網(wǎng)絡(luò)小貸監(jiān)管的進(jìn)一步明確。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)說。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2017年11月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室在《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》（整治辦函〔2017〕141號(hào)）中就明確，小額貸款公司監(jiān)管部門暫停新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)）小額貸款公司；暫停新增批小額貸款公司跨省區(qū)市開展小額貸款業(yè)務(wù)。已經(jīng)批準(zhǔn)籌建的，暫停批準(zhǔn)開業(yè)，同時(shí)暫停發(fā)放小貸公司牌照。同年12月，網(wǎng)貸整治辦印發(fā)《小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，主要排查小額貸款公司利用互聯(lián)網(wǎng)開展小額貸款業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，打擊無網(wǎng)絡(luò)小額貸款經(jīng)營(yíng)資質(zhì)甚至無放貸資質(zhì)卻經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)小額貸款的機(jī)構(gòu)。

2020年11月，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行等部門起草了《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，明確了網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)的監(jiān)管體制、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍和基本規(guī)則，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)小貸公司的控股股東、注冊(cè)資本、融資的杠桿率等提出要求。

“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)監(jiān)管，可以減少相關(guān)的監(jiān)管套利行為，在維護(hù)市場(chǎng)公平、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，更好地保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。”董希淼表示，從目前監(jiān)管導(dǎo)向來看，在《暫行辦法（征求意見稿）》正式出臺(tái)之前，新設(shè)網(wǎng)絡(luò)小貸公司不太可能會(huì)放開。