中國消費者報石家莊訊（蔣冠華 劉向 記者李建）落實好食品安全屬地管理責任和企業主體責任“兩個責任”（以下簡稱“兩個責任”），重點在基層，關鍵在農村。記者近日了解到，河北省邢臺市緊緊抓住農村這個最廣泛、最基礎、最薄弱的環節，在沙河市試點建設了農村（社區）落實“兩個責任”（食品安全綜合治理）辦公室，創新推行“一會、兩評、四單”制度，并取得了初步成效。

據介紹，“一會”是指建立工作例會制度，每季度召開一次，對食品安全工作及落實“兩個責任”情況進行調度。

“兩評”，即制定《村級食品安全屬地包保干部評議辦法》《食品安全主體責任星級示范戶評定制度》。對村級食品安全屬地包保干部評議每年年底進行一次，評議結果與包保干部相關待遇掛鉤；對食品安全主體評議每季度進行一次，并實行動態管理。

“四單”，是指創新制定縣鄉村三級《包保干部督促檢查清單》《督導問題提示單》《督導問題告知單》《督導問題整改（處理）結果報告單》。縣鄉村三級《包保干部督促檢查清單》將包保干部任務清單的具體任務內容進行細化，拆分為若干具體督導檢查內容，每項設置是否（有無）兩個選項，督導檢查時可根據實際直接畫勾選擇，直觀易懂、操作方便。發現情節輕微問題，填寫《督導問題提示單》，直接交包保主體并督促立整立改；發現情節較重及以上問題，填寫《督導問題告知單》，并通報市場監管局、市場監管所，由執法人員處置完畢后形成《督導問題整改（處理）結果報告單》，反饋至包保干部，形成問題“發現—處置—反饋”和效果評價的閉環管理模式。

在落實食品安全“兩個責任”過程中，邢臺市委、市政府高度重視，市委常委會、市政府常務會進行了專題研究學習，將“兩個責任”納入食品安全工作年度考評內容，列入《邢臺市市級黨政領導干部食品安全責任清單》，壓實了鄉村兩級的責任。目前，邢臺市15名市級干部、280名縣級干部、863名鄉級干部、5277名村級干部全部簽訂了《承諾書》，與邢臺市29769家持證食品生產經營企業建立了層級對應的責任清單。截至目前，縣鄉村三級包保干部已督導包保主體2580家，發現問題230個，已責令企業限期改正或交市場監管部門查處，有效防范了食品安全風險。