中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊（記者孫蔚）露營(yíng)的火爆催生出一些行業(yè)亂象，比如有的本應(yīng)是滿足房車補(bǔ)給和旅游休閑需求的房車露營(yíng)地慢慢變了“味”，打起了安家置業(yè)的“擦邊球”，甚至演變成頗具規(guī)模的居住區(qū)。文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等14個(gè)部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地不得變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。

在加強(qiáng)露營(yíng)旅游休閑的用地保障方面，《意見(jiàn)》明確表示，選址在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地項(xiàng)目，其公共停車場(chǎng)、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務(wù)區(qū)、車輛設(shè)備維修及醫(yī)療服務(wù)保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)、營(yíng)區(qū)、商務(wù)俱樂(lè)部、木屋住宿區(qū)等功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實(shí)施，依法使用集體建設(shè)用地，其營(yíng)區(qū)、商務(wù)俱樂(lè)部、木屋住宿區(qū)等功能區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地，不得變相用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

營(yíng)地在不改變土地用途、不影響林木生長(zhǎng)、不采伐林木、不固化地面、不建設(shè)固定設(shè)施的前提下，可依法依規(guī)利用土地資源，推動(dòng)建立露營(yíng)地與土地資源的復(fù)合利用機(jī)制，超出復(fù)合利用范圍的，依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù)。

利用國(guó)有建設(shè)用地上老舊廠房（包含舊工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房及相關(guān)工業(yè)設(shè)施）等，在不改變老舊廠房主體結(jié)構(gòu)的前提下，經(jīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)行政審批許可后，用于發(fā)展露營(yíng)旅游休閑營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)的，可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。

選址在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地項(xiàng)目，全部用地均應(yīng)依法辦理轉(zhuǎn)用、征收、供應(yīng)手續(xù)。支持依法依規(guī)以劃撥使用等方式保障非經(jīng)營(yíng)性公共營(yíng)地用地。