中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 近年來，重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)管局以建設(shè)國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)為載體，以“解決問題、提升能力、提振信心、優(yōu)化環(huán)境、群眾滿意”為理念，深入開展“放心消費(fèi)在南岸”活動，扎實(shí)推進(jìn)“放心食品快知道——快檢抽檢安全風(fēng)險(xiǎn)攔截體系”“放心肉菜超市”“放心消費(fèi)菜單”“放心藥房、放心化妝品店”“放心商場、放心4S店”“放心網(wǎng)購”六大放心消費(fèi)體系建設(shè)，形成政府監(jiān)管、經(jīng)營者自律、行業(yè)規(guī)范、消費(fèi)者參與和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新格局，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額、人民群眾消費(fèi)滿意度穩(wěn)步提升，“低效”“無效”投訴舉報(bào)逐步降低的“兩升一降”，截至2022年12月，該區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)417.54億元，同比上升0.1%，有效投訴舉報(bào)1.2萬余件，同比下降20.98%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失760余萬元。

把“放心”消費(fèi)同提升城市品質(zhì)相結(jié)合

“放心消費(fèi)在南岸”活動充分運(yùn)用區(qū)位優(yōu)勢，聚焦場景營造和品牌立區(qū)，推進(jìn)城市品質(zhì)提升，加快建設(shè)彰顯城市特色和文化魅力的國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)。

以“長嘉匯”城市名片為核心，打造南濱路中高端消費(fèi)聚集地以及“大南山”生態(tài)涵養(yǎng)旅游休閑消費(fèi)區(qū)，舉辦“愛尚重慶·南岸城市惠購節(jié)”系列活動，推動線上線下消費(fèi)深度融合，為百姓提供消費(fèi)新體驗(yàn)，加快釋放消費(fèi)潛力。

充分落實(shí)“放管服”改革等優(yōu)化營商環(huán)境措施，進(jìn)一步簡政放權(quán)，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法保障市場主體合法權(quán)益，規(guī)范處理職業(yè)索賠人投訴舉報(bào)，為消費(fèi)者“放心”消費(fèi)、經(jīng)營者“放心”經(jīng)營“松綁減負(fù)”，不斷吸引各類市場主體投資興業(yè)，持續(xù)激發(fā)其創(chuàng)新和發(fā)展活力，創(chuàng)造和豐富服務(wù)生產(chǎn)、生活的多樣性供給，吸引更多消費(fèi)者來區(qū)消費(fèi)。截至目前，該區(qū)新發(fā)展市場主體1.9萬戶，同比增速14%，市場主體總量達(dá)到14.3萬戶，同比增長4.4%。

打造特色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，全力指導(dǎo)特色美食項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化立項(xiàng)，培育和發(fā)展老字號和特色傳統(tǒng)文化品牌，深度挖掘一批文化氛圍濃、品牌信譽(yù)好、消費(fèi)者認(rèn)可度高的特色品牌、“老店”餐飲、“小攤”美食，指導(dǎo)其公示“放心消費(fèi)菜單”、嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，助力打造品牌、提升規(guī)模、擴(kuò)大經(jīng)營，滿足“吃貨”個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)需求，由點(diǎn)及面拓展至文化、旅游、娛樂等消費(fèi)領(lǐng)域，加快形成先導(dǎo)性、支柱性的文旅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群地，虹吸主城商圈消費(fèi)人流。

把“放心”消費(fèi)同釋放巨大消費(fèi)潛力相結(jié)合

南岸區(qū)有規(guī)模較大、成長較快的內(nèi)需市場和中等收入群體，具有消費(fèi)市場潛力大、韌性強(qiáng)、后勁足等特點(diǎn)，作為主城中心城區(qū)核心區(qū)，在重慶市持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)市場、增加經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面的區(qū)域作用十分強(qiáng)勁。

一是完善“放心”消費(fèi)機(jī)制，著眼于六大“放心”消費(fèi)體系建設(shè)，不斷拓展更多部門、行業(yè)領(lǐng)域“放心”消費(fèi)單元。同時(shí)，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者全面建立七日無理由退貨制度，倡導(dǎo)建立政府監(jiān)督下的線下先行賠付“資金池”，引導(dǎo)實(shí)體店經(jīng)營者參與先行賠償和線下無理由退貨承諾，最大程度實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出柜臺，中糾紛不出商場，大糾紛不出商圈”，形成消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的“放心”消費(fèi)環(huán)境。活動開展以來，實(shí)體店經(jīng)營者兌現(xiàn)先行賠償和線下無理由退貨承諾達(dá)295萬元，政企合力發(fā)放消費(fèi)券800萬元，大大刺激消費(fèi)需求，改善購物體驗(yàn)，獲消費(fèi)者一致好評。

二是優(yōu)化“放心”消費(fèi)環(huán)境，不斷加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，逐步構(gòu)建監(jiān)管部門與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院等銜接協(xié)作的消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制，有效提升維權(quán)服務(wù)水平，并結(jié)合消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)六大“放心”消費(fèi)體系建設(shè)，已制定“放心肉菜超市”檢查標(biāo)準(zhǔn)8類22項(xiàng)，發(fā)動商戶簽署“放心消費(fèi)承諾書”1500余家，引導(dǎo)餐飲單位公示“放心消費(fèi)菜單” 100家，開展“放心食品快知道”食品安全快檢、抽檢2290組。

三是提升“放心”消費(fèi)質(zhì)量。不斷增強(qiáng)供給體系對消費(fèi)需求的適配性，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“推陳出新”，加速推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)改造提升，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，重點(diǎn)打造南岸“火鍋小鎮(zhèn)”等品牌聚集地、研制“嬰幼兒托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”等高質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場供給側(cè)“龍頭”的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，促使經(jīng)營者自我革新、自我改善、自我提升，推動增加高品質(zhì)消費(fèi)品供給，不斷滿足消費(fèi)者日益增長的美好生活追求。

把“放心”消費(fèi)同提升人民生活品質(zhì)相結(jié)合

南岸區(qū)市場監(jiān)管局以促消費(fèi)為切入點(diǎn)，以滿足人民美好生活需要為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力改善人民生活品質(zhì)。

一是加快推進(jìn)“放心”示范點(diǎn)，研究推廣旅游休閑街區(qū)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批政府放心、社會認(rèn)可、行業(yè)領(lǐng)先、人民滿意的“放心”消費(fèi)示范點(diǎn)，促使更多其他領(lǐng)域、其他地域的經(jīng)營者，主動搭建行業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者溝通平臺，加快形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。截止目前，申報(bào)創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位達(dá)70家。

二是加大“放心”監(jiān)管力度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序等多元目標(biāo)，充分彰顯市場監(jiān)管執(zhí)法“力度”和“溫度”，對“夜間經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)、“劇本殺”等新產(chǎn)業(yè)消費(fèi)模式，實(shí)施備案審查、錯(cuò)峰巡察等包容審慎監(jiān)管措施，持續(xù)加大公平競爭審查、反不正當(dāng)競爭等政策執(zhí)行力度，加強(qiáng)消費(fèi)信用體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，避免“一放就亂”、杜絕“一管就死”，努力構(gòu)筑經(jīng)營者良性競爭、消費(fèi)者“放心”消費(fèi)的“防火墻”，持續(xù)提升消費(fèi)可獲得性、便利性和安全性。已累計(jì)發(fā)展ODR企業(yè)31家、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站88家，主動公示消費(fèi)投訴舉報(bào)信息經(jīng)營主體21個(gè)，發(fā)布消費(fèi)警示24條，開展行政約談15場次，構(gòu)建形成政企協(xié)同、覆蓋商圈、上下聯(lián)動、反應(yīng)迅速、工作規(guī)范、高效便民的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

三是共筑“放心”互信環(huán)境，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者等社會各界人士，開展消費(fèi)體察活動，發(fā)布消費(fèi)知識提升宣傳片等新聞信息，開展“你點(diǎn)我檢、你送我檢”等互動活動，大力暢通12315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)渠道，協(xié)同各部門在消費(fèi)旺季，靠前研判、提前預(yù)測、發(fā)布警示，主動督促經(jīng)營者強(qiáng)化主體責(zé)任，搭建消費(fèi)互信橋梁，避免消費(fèi)糾紛，增強(qiáng)消費(fèi)信心。已組織盒馬鮮生等商場消費(fèi)體察活動3次，開展“放心”消費(fèi)宣講活動18場次，創(chuàng)新上線“老陳話食安”“食品安全突擊檢查”等系列宣傳片10余期，通過公眾場所電梯轎廂廣告屏、各大商業(yè)綜合體LED屏滾動播放宣傳視頻時(shí)長9000余分鐘。

“放心消費(fèi)在南岸”主題活動是在市場監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神基礎(chǔ)上，努力讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”的重要抓手。南岸區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)深化、積極探索“放心消費(fèi)在南岸”擴(kuò)面、提質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)、增效措施，不斷增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，切實(shí)助推轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活。（重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長 李鍵）