中國消費者報報道（記者劉銘）今年2月份以來，中國消費者報社四川記者站接到來自廣東、山東、陜西、河南、江西、重慶等地消費者的投訴，反映一款由業務員上門推銷辦理的成都智源易行科技有限公司（以下簡稱智源易行）的“易行通ETC”層層設套，存在諸多陷阱，還不能免費注銷。記者發現，網上有關于“易行通ETC”誘導欺詐、欺瞞用戶、霸王條款的帖子。近日，《中國消費者報》記者進行了深入調查。
通行要加收服務費
“這幾天都沒有上高速，就是不想用這個東西。”最近，廣東惠州消費者陳女士正為新裝的ETC（不停車電子收費系統）煩惱，“我不想交注銷費，只想把被騙的300元拿回來”。
陳女士告訴記者，今年年初她買了一輛新車，4月底的一天，她接到一個電話，對方說可上門免費辦理ETC，隨后，來了兩位穿制服的男子。陳女士誤以為是有關部門為提高ETC安裝率而專門上門服務的工作人員，就沒有多想。對方說安裝ETC有通行費折扣，充值300元贈送設備，且可以沖抵通行費。對方用她的手機操作，下載激活了“易行通”APP。陳女士交錢后，對方改口說300元錢不能沖抵通行費，陳女士很生氣，現場要求注銷 ETC。對方說必須連續使用60個月才能免費注銷，否則要交198元注銷費。
感覺受騙后，陳女士查詢了解到，“易行通ETC”的運營公司是智源易行，很多消費者都投訴過這家公司。有受騙的消費者勸陳女士不要使用“易行通ETC”，因為承諾的通行費打折，實際上不僅不打折，還要額外收取服務費。現在，陳女士既沒有注銷“易行通ETC”，也不敢使用。
云南昆明消費者王女士也遭遇了類似套路。她告訴記者，自己刷視頻刷到辦理“易行通ETC”的直播，宣傳58元購買一臺ETC設備，通行費打九五折，沒有任何其他費用。她購買設備后，激活時被告知要交費200元，不交就激活不了。后來，她在“易行通”APP里看到，每次過高速路都要交服務費。她申請注銷，被告之要支付230元注銷費。而且，她是在云南辦理的，顯示是卻西藏的ETC。“感覺就是層層收費的套路！”王女士說，她投訴后免費注銷了ETC，但200元一直不退，現在對方直接把她拉黑了。
消費者反映投訴退費后被客服拉黑。劉銘/攝
據多位消費者投訴，最令人難以接受的是，使用“易行通ETC”在高速路上通行，每次除了交納正常的通行費外，還要額外向智源易行交納一筆服務費，但推銷人員事前不說清楚，甚至刻意隱瞞。“開始沒注意，后來才發現明明顯示了通行費金額，手機扣費卻要多些。我打電話詢問客服，才知道每次都要收2%的服務費。”江西消費者陳女士說。
陜西西安消費者劉先生告訴記者，他平時上下班會走一段高速路，明明收費閘口顯示的通行費是1.9元，扣款卻為1.95元，咨詢客服才知道使用“易行通ETC”后，每筆通行費都要加收2.45%的服務費。“辦理‘易行通ETC’后走了10次高速，都是短途，損失不大，如果經常走長途誰受得了，為什么易行通要加收服務費？”感覺被套路后，劉先生交了198元才完成注銷。
山東消費者萬先生反映，2月22日，他通行高速公路后，應支付15.82元，但使用“易行通ETC”實際支付了16.22元；2月23日，同樣在山東省內高速公路通行，應支付157.23元通行費，實際支付了161.17元。他細看收費憑據才發現，多收的錢是“平臺服務費”。
免費注銷有條件
記者通過企業登記注冊信息及智源易行官方網站、APP和小程序等渠道了解到，智源易行成立于2019年，登記住所位于四川省成都市高新區，是一家“高速ETC授權發行單位”。該公司宣稱以“讓交通出行更便捷”為使命，自主研發了管理軟件，主要從事ETC的發行、推廣和售后服務，支持貨車、客車、企業車輛、租賃車輛等ETC辦理，目前合作的省份有新疆、西藏、河北、江蘇、四川、廣西和廣東。
其官方網站詳細介紹了“易行通ETC”的優勢，并匯集了29個常見問題解答。針對消費者投訴反映的服務費收取問題，記者沒有查找到任何信息。
記者下載“易行通”APP，在《用戶服務協議》中“費用”條款下，看到了“使用服務費”“增值服務和技術服務費”“注銷費用”的詳細規定。“使用服務費”為“每筆通行費金額乘以相應車型收費費率”，客車ETC“使用服務費率為3.5%以內，根據用戶征信、使用情況和還款情況不同在3.5%范圍內動態調整”，貨車ETC“貨一貨二貨車車型記賬卡使用服務費率為2%以內或9.9元/月以內，根據用戶征信、使用情況或還款情況不同在2%或每車9.9元/月范圍內動態調整”。
“增值服務和技術服務費”為車型為9座及9座以下客車，辦理時需支付“0—500元不等的增值服務和技術服務費”。貨車收費標準為“0—5000元不等，技術服務費根據用戶的征信和辦理產品類型不同具體確定”。
“注銷費”收費標準為“180元—298元不等”。免費注銷條件中客車為“使用ETC滿60個使用月”，貨車為“使用ETC設備滿3年且消費30萬元以上”。
記者看到，用戶需要點擊“我已閱讀并同意《用戶服務協議》和《隱私條款》”，才能完成APP登錄，按照《用戶服務協議》規定，一經登錄就視為對包括上述收費規定在內的全部內容“知曉并同意”。不僅如此，只要“接收智能易行的ETC業務”，也算同意并接受全部約定內容。
“易行通”APP中的用戶協議。資料圖片
智源易行如此回應
5月8日，記者來到智源易行，該公司負責人吳洪釗接受了記者采訪。吳洪釗告訴記者，該公司目前已拿到了西藏、貴州、湖南等省份的客貨ETC發行授權，在四川拿到的是貨車ETC發行服務授權，具體授權單位是四川智能交通系統管理有限責任公司（以下簡稱智能公司）；ETC設備全國通用，外省卡不影響全國通行；目前，該公司在全國各地已有辦卡點10多萬個。
智源易行提供的一份四川省交通運輸綜合行政執法總隊、四川省交通運輸廳高速公路管理局發布的文件顯示，2022年2月8日，上述兩部門向智源易行基層部門發出《關于配合做好ETC發行點位設置的通知》。5月11日，記者致電四川省交通廳高速公路管理局獲悉，智能公司由原四川省高速公司收費結算管理中心改制而來，目前屬于蜀道集團，是四川省ETC發行的官方渠道。
“公司從來沒有宣傳過免費辦理。”吳洪釗表示，該公司的政策是車主買權益包贈送一臺ETC設備，分別有100元、200元和300元等3種權益套餐，對應著相應的返通行費券、加油券等增值服務，加上贈送的獎勵金，權益金額最高達1000元。由于該公司全國辦卡網點發展太快，渠道有很多不可控因素，不少網點辦理員擅自將權益包拆分，制造免費辦理的噱頭，甚至額外收取費用，這些都是嚴厲禁止的，該公司專門制定了處罰規則，發現一個關閉一個，目前已關閉違規網點2300多個。
據吳洪釗介紹，為了保障用戶對公司收費和服務的知情同意，該公司在辦理流程中專門加了一個紙質的《易行通ETC產品權益告知書》，用戶必須簽字上傳才能辦理。后來，公司發現還是有欠缺，準備再增加一個用戶錄音確認辦理環節。
關于“使用服務費”的問題，吳洪釗說，ETC有使用成本，設備需要質保，售后服務也比較多，“使用服務費”包括扣款通道成本、設備五年質保、售后服務等服務，以及公司每月額外贈送用戶5元錢的通行費券、5元錢油券。“費率不會超過3%，基本上都是2%，要把費用和享受服務的價值對等起來看。”吳洪釗說，“公司最高峰時每月新增用戶幾十萬人，投訴量是幾千個，投訴率在千分之三以內，應該說99.9%的用戶是知道這筆使用服務費的。所有的用戶投訴，到我這里后，最終都解決了。”
吳洪釗說：“注銷費本質上就是違約金，用戶協議規定，客車用戶要用滿60個月，用滿了才能免費注銷。”
