中國消費者報報道（記者吳博峰）近期，公安部公布了10項公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項便利措施（以下簡稱便利措施），于6月1日起正式實施。據(jù)悉，便利措施從深化減證便民、服務(wù)群眾出行、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)三方面提升交管服務(wù)水平，涵蓋了車駕管辦牌辦證、城市交通秩序、事故和違法處理、駕駛?cè)私逃龑忩灪娃r(nóng)村交通安全管理等方面，頗受汽車消費市場關(guān)注。

購車流程更便捷

工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，我國已連續(xù)14年位居全球最大汽車市場，同時連續(xù)8年成為全球最大新能源車市場。在我國汽車市場步入高質(zhì)量發(fā)展新階段的背景下，需同步提升交管服務(wù)水平，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的出行需求。那么，新政將帶來哪些積極影響？

便利措施推出3項簡政放權(quán)、減證便民新措施，其中，擴大私家車新車上牌免查試驗點備受消費市場關(guān)注。在10個城市11家生產(chǎn)企業(yè)試點的基礎(chǔ)上，擴大國產(chǎn)小客車注冊登記生產(chǎn)企業(yè)預(yù)查試驗點，新增21個城市18家生產(chǎn)企業(yè)試點新車出廠時查驗車輛。記者了解到，新增試點城市包括上海市、四川省成都市、重慶市、山東省德州市等。

此前，消費者購買新車后，要開到檢測場或車管所對車輛進行查驗，以確定車輛的唯一性，并復(fù)核與錄入相關(guān)技術(shù)參數(shù)，才能領(lǐng)取牌照。消費者不僅需要奔波多個地方，還會耗費大量時間和精力。在實際購車過程中，不少消費者因為沒有時間辦理上述業(yè)務(wù)，只能委托給購車所在經(jīng)銷商，并為此支付一定費用。

而今，私家車新車上牌免查可大大減少消費者等候時間，提高購車后的辦理效率。在有資質(zhì)的4S店，將查驗、審核工作前置化，由以前到檢測廠排隊驗車轉(zhuǎn)變?yōu)樵阡N售前進行車輛預(yù)查驗、資料預(yù)審核、信息預(yù)錄入，車輛不出店門即可查驗完畢。

消費者購買的車輛在園區(qū)內(nèi)接受驗車。吳博峰/攝

5月28日，接近芒種時節(jié)的北京已提前有了炎炎夏日的征兆，最高氣溫連續(xù)多日在30度附近徘徊。《中國消費者報》記者在位于北京市朝陽區(qū)的博瑞汽車園北京交管服務(wù)站內(nèi)看到，多位剛剛購買新車的消費者十分從容。“相比幾年前購車，現(xiàn)在購車后的服務(wù)更加便利了，真正做到了不出4S店就能完成驗車、選牌等車輛上路前的手續(xù)，消費者不用再為瑣碎的流程而煩惱了。”剛剛完成新車上牌的70后消費者盧勇向《中國消費者報》記者分享著他的喜悅。

盧勇透露，自己從購車到最終為車輛辦理完全部手續(xù)，僅用了2個小時左右，非常方便。

隨著我國汽車保有量持續(xù)增長，人們的日常出行需求給交管工作提出了更高期待。推行私家車新車上牌免查驗，就是對小微型非營運載客汽車在出廠時進行查驗，生產(chǎn)企業(yè)與公安交管部門共享車輛信息，人們辦理注冊登記時免予交驗機動車。

記者在博瑞汽車園北京交管服務(wù)站內(nèi)看到，北京市4S檢驗發(fā)牌服務(wù)站業(yè)務(wù)辦理范圍包括本單位銷售的國產(chǎn)免檢小型、微型載客汽車注冊登記；機動車核發(fā)臨時號牌；機動車六年內(nèi)免檢車輛核發(fā)檢驗合格標(biāo)志；機動車所有人聯(lián)系方式變更備案；本服務(wù)站上牌車輛且抵押權(quán)人為銀行或金融公司的抵押和解押登記。同時，在駕駛證業(yè)務(wù)范圍可為內(nèi)地居民辦理機動車駕駛證期滿換證、駕駛證損毀換證、登記信息變化換證等十余項服務(wù)，基本涵蓋了消費者日常用車需求。

如今，新車上牌一站式服務(wù)模式應(yīng)勢而生，成為打通汽車流通市場的重要環(huán)節(jié)。“私家車新車上牌免查成為引導(dǎo)汽車市場由以產(chǎn)品為導(dǎo)向到以消費者體驗為導(dǎo)向的根本改變，隨著汽車市場發(fā)展日漸成熟，提升運營效率和消費者體驗是今后4S店發(fā)展的主要方向。”中國汽車流通協(xié)會高級顧問刁建申在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，提供更便捷的購車體驗將在今后成為滿足消費者新需求的有效載體。

群體出行更便利

公交出行是很多人首選的出行方式。目前，全國公交專用道總長度已超過1.8萬公里，如何進一步提高公交專用道的使用效率，便于人們出行，考驗著有關(guān)部門對公交專用道的管理水平。

事實上，設(shè)置公交專用道是為了提高道路的通行效率。但在實踐中，一些城市公交專用道管理不夠精細，存在公交專用道與公交運行線路不匹配、專用時段與公交運行高峰不契合、個別專用道利用率低等問題。

便利措施提出，將推出“優(yōu)化城市公交專用道管理”改革措施。具體來看，堅持公交優(yōu)先發(fā)展，積極推進公交專用道建設(shè)，根據(jù)公交車班次科學(xué)設(shè)定專用時段，其他時段允許社會車輛通行。同時，在保障公交車運行速度的前提下，可以允許單位班車、專用校車等大運力載客車輛在專用時段使用公交專用道，提高道路資源利用率，具體專用時段、車輛類型及管理方式由各地結(jié)合實際確定。

針對這一安排，5月20日，北京市交通委員會、北京市公安局公安交通管理局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化公交專用車道通行管理措施的通告》提出，自6月1日起，北京市三環(huán)主路及10條以三環(huán)路為起點的城市道路放射線的公交專用車道將允許社會車輛通行，但通行車輛需按道路交通安全法機動車通行規(guī)定行駛。為此，對10條城市道路放射線和三環(huán)主路，公休日和法定節(jié)假日放開的道路，將在原公交專用車道標(biāo)志上增加“工作日”的輔助標(biāo)志。

今年以來，有關(guān)部門陸續(xù)多次釋放提升農(nóng)村地區(qū)汽車購買力的信號，汽車下沉市場發(fā)展前景廣闊。

為了營造更好使用環(huán)境，便利措施提出增設(shè)完善農(nóng)村隱患路段，警示防護設(shè)施。深入推進農(nóng)村公路安全隱患突出點段治理重點攻堅項目，聯(lián)合交通運輸部門以農(nóng)村地區(qū)隱患突出的迎面相撞事故多發(fā)路段、急彎陡坡等點段為重點，強化交通事故原因分析，科學(xué)增設(shè)完善交通安全警示提升和安全防護設(shè)施，更好服務(wù)保障農(nóng)村群眾安全出行。

此外，推廣輕微交通事故線上視頻快處也是便利措施實施的重點內(nèi)容。便利措施顯示，在全面推行輕微事故快處快賠基礎(chǔ)上，首批在36個城市試點應(yīng)用交通事故視頻快處。基于視頻通話技術(shù)，發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人可以在線視頻報警處理，接警人員通過視頻與當(dāng)事人在線交互完成交通事故信息采集、證據(jù)固定，并引導(dǎo)當(dāng)事人快速撤離現(xiàn)場后遠程推送責(zé)任認(rèn)定，實現(xiàn)輕微交通事故的快處快撤。

相比于事故當(dāng)事人需要在現(xiàn)場等待出警處理或者駕車去線下快處中心處理，視頻快處只需幾分鐘即可完成輕微事故的處理，減少了群眾等待和往返時間。與此同時，視頻快處還可以有效降低因事故造成的交通擁堵和二次事故的發(fā)生概率。

服務(wù)體驗更優(yōu)化

如今，隨著智能網(wǎng)聯(lián)化深度介入汽車市場，“互聯(lián)網(wǎng)+交管”措施被廣泛應(yīng)用。目前，全國交管互聯(lián)網(wǎng)用戶已達4.9億，累計實現(xiàn)網(wǎng)上辦牌辦證、學(xué)習(xí)教育等服務(wù)45.2億次。在此基礎(chǔ)上，便利措施將繼續(xù)推出4項“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)新措施，進一步優(yōu)化交管線上服務(wù)體驗。

為了更好地滿足老年人使用手機習(xí)慣和網(wǎng)上辦事需求，便利措施提出便利老年人網(wǎng)上辦理交管業(yè)務(wù)。據(jù)了解，公安交管部門推出“交管12123”APP大字版，優(yōu)化“補換領(lǐng)證件”“違法處理”等高頻業(yè)務(wù)功能和界面，增設(shè)大字體、大按鈕頁面展示，更好滿足老年人使用手機習(xí)慣和網(wǎng)上辦事需求，為老年人提供網(wǎng)上辦事便利服務(wù)。

同時，便利措施提出，駕駛?cè)诵枳兏鼭M分審驗教育地的，可通過“交管12123”APP直接申請，無需回到原申請地現(xiàn)場辦理變更手續(xù)，便利群眾長途自駕休閑旅游生活，服務(wù)客貨運輸駕駛?cè)水惖毓ぷ餍枰?/p>

對免檢機動車符合申領(lǐng)檢驗標(biāo)志電子憑證的，公安交管部門通過“交管12123”APP等方式向機動車所有人推送提示信息，對確認(rèn)申領(lǐng)的，經(jīng)審核后發(fā)放檢驗標(biāo)志電子憑證，無需再單獨申請，簡化申領(lǐng)檢驗標(biāo)志流程。

中國政法大學(xué)社會法研究所所長趙紅梅對《中國消費者報》記者介紹，近年來，經(jīng)濟社會發(fā)展的核心要義是推動高質(zhì)量發(fā)展，這是根據(jù)我國經(jīng)濟水平發(fā)展階段所作出的判斷。交管服務(wù)在社會發(fā)展中的功能是多元的，作為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，交管服務(wù)水平涵蓋購車、出行等多場景，站在新的發(fā)展起點上，應(yīng)凸顯交管服務(wù)的本質(zhì)屬性，使提升服務(wù)的成果惠及更多人。