中國消費者報長春訊（記者李洪濤）記者近日從吉林省市場監管廳了解到，為貫徹落實關于加強反壟斷、破除地方保護和行政性壟斷的重要決策部署，該廳從3月至12月在全省范圍內開展民生領域反壟斷執法專項行動，聚焦民生重點領域，查處壟斷行為。

吉林省市場監管廳加強壟斷協議執法，聚焦建材、日用消費品、汽車、醫藥等重點領域，加大對固定價格、限制產量、分割市場等橫向壟斷協議案件的查處力度，加強對縱向壟斷協議行為執法，加強對行業協會組織和參與壟斷行為的監管。深化濫用市場支配地位行為執法，聚焦原料藥等壟斷問題多發領域，嚴格依法查處不公平高價、拒絕交易、附加不合理交易條件等行為。聚焦公用事業等自然壟斷領域，重點整治限定交易、搭售、附加不合理交易條件等行為。聚焦數字經濟、知識產權等領域，加強反壟斷常態化監管。在專項行動中，該廳強化制止濫用行政權力排除、限制競爭行為執法。聚焦公用事業、教育、醫療衛生、交通運輸、工程建設、保險、政府采購、招投標等重點行業和領域，重點查處濫用行政權力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經營者、限定或者變相限定交易、制定含有排除、限制競爭內容規定等行為。

反壟斷業務培訓現場。資料圖片

據介紹，吉林省實現了省級聯席會議提格擴容，成員單位增至42家，累計審查涉及經營主體經濟活動政策措施文件10萬余份。該省10個市（州）、60個縣（市、區）全部制定公平競爭審查制度，實現省、市、縣三級政府及部門全覆蓋。吉林省市場監管廳完善工作機制，發布《經營者競爭合規指南》地方標準，建立抽查、交叉檢查、舉報處理和回應機制，及時糾正排除、限制競爭政策措施，聯席會議成員單位全部制定公平競爭內部審查程序，制度效能顯著提升。

市場監管總局確定吉林省為重大政策措施公平競爭審查會審試點之一。吉林省印發《關于加強公平競爭審查防止濫用行政權力排除、限制競爭行為的通知》，深入推進公平競爭審查制度落實，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，三市四縣一區同步開展公平競爭審查試點工作，已對17份省級重大政策措施提出會審建議，著力營造公平競爭的市場環境。強化考核評估，將公平競爭審查制度納入政府績效考評、營商環境評價指標體系和地市級人民政府質量工作評價等全口徑考核。啟動第三方評估，覆蓋419個部門，抽查1萬余份文件，督促整改41份問題文件，國家抽查檢查中問題文件發生率同比降低50%。

記者在采訪中了解到，吉林省市場監管廳反壟斷執法取得新突破。聚焦規范平臺經濟秩序，該廳會同吉林省委網信辦召開了規范平臺經濟秩序行政指導會，提出平臺企業反壟斷合規提示，26家平臺企業代表共同簽署合規經營倡議書。聚焦深化民生領域執法，查辦遼源市11家機動車檢測公司壟斷協議案，3次組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動，查處和糾正行政性壟斷案件16起。

吉林省市場監管廳持續暢通舉報渠道，認真傾聽經營主體的意見建議，歡迎社會各界舉報涉嫌壟斷行為。針對群眾反映的長春汽車代駕行業存在價格戰、無序競爭狀況開展調研，執法人員實地走訪9家代駕服務公司，明確代駕公司經營模式、接單模式和計費模式，了解代駕行業存在的招工難、貸款難、低價競爭、依法經營意識淡薄等問題。在調研中，核實多家代駕公司涉嫌達成壟斷協議有關線索，并及時對相關經營者開展反壟斷提醒告誡，強化經營者公平競爭意識，主動規范自身經營行為，增強防范化解壟斷違法風險的能力。

吉林省市場監管廳以解決具體問題、服務企業發展為主線，為企業解決實際問題。通化某藥企生產注射液用原料藥自2022年底被上游原料藥企業控制供應，企業經多次談判未果被迫接受上游企業不合理要求。今年7月，該廳反壟斷處與原料藥供應所在地省級市場監管局聯合行動，赴該藥企核查有關情況，協調解決企業困境，目前該企業部分原料藥來源已得到解決并恢復生產。