中國消費者報報道(記者 聶國春)近日，國家金融監管總局發布 2023 年規章立法工作計劃。計劃顯示，今年將制定 3 部、修訂 5 部規章制度。其中，《消費金融公司試點管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）時隔10年后再次迎來修訂。

據了解，《管理辦法》于 2009 年發布。當年，監管部門在北京、天津、上海、成都啟動消費金融公司試點審批工作。2010 年，北銀消費金融、捷信消費金融、中銀消費金融、錦程消費金融首批四家公司相繼獲批開業。2013 年，監管部門對《管理辦法》進行了首次修訂。此次修訂主要在以下幾方面做出重要調整：一是允許境內非金融企業作為主要出資人，發起設立消費金融公司；二是降低主要出資人最低持股比例要求，由 50% 降為 30%；三是將消費金融公司發放消費貸款的額度上限由 " 借款人月收入 5 倍 " 修改為 "20 萬元人民幣 "；四是放開營業地域限制，改變消費金融公司只能在注冊地所在行政區域內開展業務的規定；五是進一步增強消費金融公司主要出資人的風險責任意識，鼓勵消費金融公司主要出資人出具書面承諾，在消費金融公司出現支付困難時，給予流動性和資本金支持。

隨著出資人及經營區域的放開，消費金融公司迎來了快速發展。《中國消費金融公司發展報告（2023）》顯示，截至 2022 年末，持牌消費金融機構已擴展至 30家。消費金融公司服務客戶人數突破 3 億人次，達到 3.38 億人次，同比增長 18.4%；資產規模及貸款余額雙雙突破 8000 億元，分別達到 8844 億元和 8349 億元，同比增長均為 17.5%，高于經濟和消費增速。

“消費金融公司立足專業化消費信貸功能定位，聚焦服務中低收入人群，持續推動金融與科技融合，形成與商業銀行、信用卡中心、互聯網平臺、小額貸款公司等消費金融主體競爭發展的格局，逐步成為擴大內需、促進消費增長的新興力量?！痹y保監會非銀部在今年3月發表的署名文章中，如是評述消費金融公司試點取得的成效。文章同時稱，消費金融公司核心競爭力面臨挑戰，高質量發展任重道遠，主要表現在細分客群能力不足，獲客成本居高不下；融資渠道狹窄，融資成本高企；自主風控能力不足，風險管理成本被動抬升；精細化運營管理能力不足，運營成本較高。

對此，文章指出，要堅持差異化發展，不斷提升金融服務水平，堅守風險為本監管底線，提升行業發展質量。在提升金融服務水平方面，文章強調，要優化金融服務供給，引導消費金融公司秉持責任信貸理念，提升細分市場和客群的能力，向適合的客戶提供合適的產品，避免因過度下沉導致借款人陷入債務陷阱；準確把握新市民金融服務需求，在風險可控前提下積極創設專屬信貸產品，不斷優化和提升新市民消費金融供給；立足農村金融需求，開發適合農戶的消費信貸產品，不斷探索金融支持鄉村建設的有效方式。同時，要加強消費者權益保護，推動消費金融公司不斷完善消保體制機制建設，將消保融入公司治理體系，突出投訴考核導向，暢通投訴處理渠道，優化投訴處理和溯源整改機制；積極運用調解機制，提高多元化消費糾紛化解能力。

業內人士表示，《管理辦法》再次修訂，或將納入上述文章中提到的一些應對舉措。