中國消費者報北京訊（記者聶國春）12月18日，金融監管總局發布修訂后的《消費金融公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。相較現行《消費金融公司試點管理辦法》，征求意見稿將提高準入標準、強化業務分類監管、加強公司治理監管、強化風險管理，同時設立專章加強消費者權益保護。

金融監管總局有關司局負責人介紹說，征求意見稿共10章79條，修訂內容主要涉及優化準入政策、突出業務分級監管、加強公司治理、強化風險管理、注重消費者權益保護、規范合作機構管理、健全市場退出機制等方面。

在提高準入方面，具體包括提高主要出資人的資產、營業收入等指標標準，提高主要出資人最低持股比例要求，提高具有消費金融業務管理和風控經驗出資人的持股比例，提高消費金融公司最低注冊資本金要求等內容。分級監管方面，征求意見稿將“發放個人消費貸款”“發行非資本類債券”等7項業務納入基礎業務，將“資產證券化業務”“固定收益類證券投資業務”“與消費金融相關的咨詢服務”等4項業務納入專項業務。同時，鑒于保險銷售專業性較高，而且涉及的相關投訴糾紛較多，因此取消“代理銷售與消費貸款相關的保險產品”業務。

基于風險防控需求，消費金融公司往往通過與融資擔保公司、保險公司等機構合作來緩釋風險。但是，部分消費金融公司長期過度依賴此種模式發展，放松對借款人信用資質水平的實質審查，自主風控能力不足，而且也面臨擔保公司無法代償的風險。借款人除了支付貸款利息之外，還需支付擔保費，間接推高了貸款綜合利率。為此，征求意見稿規定消費金融公司擔保增信業務余額不得超過本公司全部貸款余額的50%，并在后續給予一定的整改過渡期。此外，要求消費金融公司杠桿率不得低于4%，限制盲目擴張。

“鑒于消費金融公司主要服務中低收入等長尾客群，征求意見稿增加了‘消費者權益保護’‘合作機構管理’兩個專章，更加突出強化消費者權益保護。”上述負責人指出，征求意見稿要求將消費者權益保護納入公司治理，建立健全消保工作機制，設立消費者權益保護委員會，健全完善消保信息披露機制、個人信息保護制度，加強消費者適當性管理，壓實消費金融公司的消保主體責任。

同時，征求意見稿要求消費金融公司加強對合作機構的約束管理，通過準入管理、集中度管理等對合作機構進行持續管理和評估，明確合作機構的禁止性規定，避免因合作機構特別是催收機構不規范催收侵害消費者合法權益的情形；要求消費金融公司落實催收管理主體責任，制定催收機構績效考核與獎懲機制，依法合規開展委托催收行為，切實保護金融消費者的合法權益。

據悉，此次向社會公眾公開征求意見，截至2024年1月19日。根據各界反饋意見，金融監管總局將對征求意見稿進一步修改完善，并適時發布。