中國消費者報報道（記者武曉莉）2024年春運從1月26日開始，3月5日結束，共計40天。據悉，新版《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》（以下稱《辦法》），自2024年2月1日起開始正式施行。從火車上下來坐地鐵是否要再次安檢？老幼病殘孕旅客能否享受安全檢查優先服務？導盲犬可否進站乘車？日常旅客安全檢查等候有沒有時間上限？對《辦法》中提升旅客出行體驗等問題，交通運輸部相關負責人進行了解讀。

解決出行難題 回應社會關切

據交通運輸部法制司相關負責人介紹，2014年，交通運輸部就發布了《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》，此辦法在保障鐵路運輸安全和旅客生命財產安全、規范鐵路旅客運輸安全檢查工作等方面發揮了重要作用。

近年來，我國安全生產工作和安全生產形勢發生了較大變化，2016年《反恐怖主義法》施行，2021年新修訂的《安全生產法》施行，鐵路公安機關管理體制發生重大變革，對鐵路車站和旅客列車安全檢查工作提出了新要求。

2021年，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，明確要推動城市內外交通有效銜接，做好與城市軌道交通銜接協調，實現安檢互認；2021年，國務院印發《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，明確優化跨運輸方式安檢流程，推動安檢互認；2019年，交通運輸部印發《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》，要求與鐵路旅客車站相銜接的城市軌道交通車站應為安檢互認提供便利；2022年，國家鐵路局修訂印發《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》，為實現安檢互認提供了有利條件。

國家鐵路局運輸監督管理司司長王忠剛表示，新版《辦法》的出臺，是適應鐵路安全生產新形勢、新要求的需要，也是解決旅客出行難題的需要，更是實現綜合交通統籌融合發展的需要。他表示，修訂此前的辦法，是為了適應綜合交通運輸發展新要求和人民群眾新需求，與《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》相適應銜接，進一步推動交通行業制度規則“軟聯通”，為實現安檢互認提供制度保障。通過進一步規范安全檢查工作，完善服務措施，切實解決旅客的困難事、煩心事。

充實檢查內容 明確處置要求

上火車能不能帶小動物？哪些是違禁物品？《辦法》對鐵路運輸企業保障鐵路旅客運輸安全作出了具體要求。《辦法》充實了鐵路旅客運輸安全檢查工作內容，進一步明確禁限物品處理要求。

例如，在安全檢查中發現旅客攜帶禁止或超過規格、數量限制隨身攜帶的物品，或者托運禁止托運的物品時，鐵路運輸企業應當告知旅客安全檢查相關規定；發現上述物品時，鐵路運輸企業應當采取先期處置措施、涉嫌違法犯罪的及時報告公安機關、按照國家有關規定及時處理等。

對禁止隨身攜帶但可以托運或者超過規格、數量限制隨身攜帶的物品如何處理？《辦法》規定，發現上述物品時，旅客列車應將物品移交前方停車站，在車站旅客可選擇交送行人帶回、辦理托運、交車站保管、自棄四種處理方式。

提高安檢通行效率，是提升旅客出行體驗的一個重要手段。對此，《辦法》明確了車站安全檢查通道開放數量、站內中轉換乘的要求，以及鐵路運輸企業間、鐵路與其他交通運輸方式間安檢互認要求；禁限物品處置方面，《辦法》明確鐵路運輸企業應當提供托運服務和保管服務，并提出細化要求；優先服務重點旅客方面，《辦法》明確提供重點旅客優先安全檢查要求，對不能通過安全檢查儀的嬰兒車、輪椅等物品應當實施人工檢查。

安檢互認有利于便利旅客，助力推動提升運輸服務一體化水平和綜合交通運輸整體效率，發揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用。《辦法》明確，鼓勵鐵路與城市軌道交通、民航、道路、水路等有序銜接，具體要求一是劃分責任。明確鐵路運輸企業與其他交通運輸企業實現安檢互認或者單向認可的，按照雙方約定辦理。二是細化措施，在綜合客運樞紐設置封閉、連續的聯運旅客換乘通道，簽訂合作協議，明確合作事項，完善設施設備，優化換乘流程，界定各方責任等。

重點旅客優先 導盲犬可乘車

導盲犬不能乘車、候車時間過長等新聞屢屢引起人們的關注。《辦法》細化了此類提升旅客出行感受、保障乘客合法權益的條款。記者梳理發現，辦法有更多細化規定，讓旅客更加舒心、放心。

例如，《辦法》規定，鐵路運輸企業應當為老幼病殘孕旅客提供安全檢查優先服務，對不能通過安全檢查儀的嬰兒車、輪椅等物品，實施人工檢查。

“隨視力殘疾旅客進站乘車的導盲犬應當接受安全檢查。導盲犬接受安全檢查前，鐵路運輸企業應當提醒旅客協助控制好導盲犬，為其佩戴防咬人裝置。”“對旅客進行人身檢查時，應當依法保障旅客合法權益不受侵害。對女性旅客進行人身檢查，應當由女性安全檢查人員實施。”“鐵路運輸企業應當根據實際及時調整車站安全檢查通道的開放數量，確保旅客進站暢通，日常旅客安全檢查等候一般不超過5分鐘。”

《辦法》還對如何明確違法違規責任進行了規定。明確企業違法違規責任追究。主要包括企業未按要求對安全檢查人員進行培訓，安全檢查設施設備不符合要求等情形。明確旅客違法違規責任追究。主要包括旅客擾亂安全檢查秩序，違法攜帶禁限物品，托運行李時匿報、謊報物品品名、性質、重量等情形。

春運正火熱，交通運輸部相關負責人表示，以2024年春運督導檢查為契機，圍繞鐵路運輸企業在設施設備和人員配置、安全檢查實施、禁限物品處置等方面進行監督檢查，督促鐵路運輸企業落實主體責任，著力解決旅客出行難題，推動辦法各項措施得到有效落實，確保順利實施。