中國消費者報報道（記者張文章）政務服務窗口是市場監管部門展現工作作風、樹立良好形象的前沿陣地。5月以來，福州市市場監管部門組織開展“局長進窗口走流程”活動，各級市場監管局局長帶隊到市場監管辦事窗口，通過“換視角、轉身份、全景式體驗”方式，深入查找服務堵點、痛點、堵點，優化市場監管業務經辦流程，促進市場監管事業更高質量發展。

坐窗口 便利群眾辦事

換位體驗、陪同辦理才能真正體驗群眾辦事真實感受。5月16日，福州市市場監管局黨組書記、局長陳宗勝帶隊到市政務服務中心市場監管窗口，與群眾面對面交流，問需于民、問計于民，進一步優化辦事流程，提升注冊審批工作質效。在企業開辦專區，陳宗勝通過“轉變身份、換位體驗、直接感受”的方式，模擬“實景”體驗辦理過程，親自體驗市場監管窗口為民服務成效。從現場取號開始，陪同企業體驗公司變更登記相關事項辦理全過程，并與企業溝通交流，聽取他們對注冊審批服務的意見建議。福州華威菜多多電子商務有限公司辦事人員表示：“局長親自陪同辦理業務，讓我們感受到了政府部門對我們民營企業的重視和支持。近年來，福州市市場監管局的辦事材料和流程更加簡潔明了，還推出的免費代辦、跨域通辦、‘視頻辦’‘一件事一次辦’等服務，更是為企業節省了時間、降低了成本，服務特別周到，我們很滿意。”

福州市市場監管局局長陳宗勝陪同企業體驗公司變更登記相關事項辦理全過程。資料圖片

5月22日，福州市長樂區市場監管局黨組書記、局長林斌星及黨組成員、二級主任科員林建軍，通過真體驗、真感受來找問題、補短板，打通服務群眾“最后一公里”。在區政務服務大廳，林斌星體驗了公司設立全流程，親自進行公司設立網上預審的填報及受理窗口的材料提交，同時聽取了辦事群眾對審批工作的意見和建議。

6月13日，福州市臺江區市場監管局黨組書記、局長林暉及黨組成員、副局長葉勇前往臺江區行政服務中心市場監管窗口，詳細了解各項業務辦理流程、便民服務舉措等情況，現場陪同辦事群眾辦理相關業務，并就提升窗口服務和建設水平與窗口工作人員進行深入的探討交流。林暉陪同群眾辦理食品經營許可證注銷業務，對業務的辦理材料、辦理流程、辦理時長等情況進行了詳細了解，隨后前往一樓輔導區進行體驗。審批科負責人介紹，輔導區為群眾提供了線上辦理的條件，為家里沒有電腦或是有公示需要的群眾提供了便利，工作人員可同步看到辦事群眾的辦理界面，并及時提供咨詢與服務。

福州市臺江區市場監管局局長林暉陪同群眾辦理食品經營許可證注銷業務。資料圖片

重體驗 優化辦事效率

群眾是否滿意、辦事是否便捷，是檢驗政務服務質量好不好、水平高不高的根本標準，也是市場監管部門加強行風建設、提升服務能力的目標。福州市市場監管部門領導干部深入注冊登記窗口，以基層窗口工作人員角色，通過“坐窗口”等方式，全方位了解窗口業務“精不精”、辦事流程“通不通”、群眾體驗“好不好”。

6月7日，福清市市場監管局黨組書記、局長陳茂華來到市政務服務中心市場監管窗口，通過親身辦、陪同辦等體驗方式，及時發現、解決難點堵點問題，推動政務服務從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”轉變。“辦理公司注冊登記需要提交哪些規范材料？辦理時限是多長？”在辦事窗口，陳茂華局長當起了“首席服務員”，從修改材料、窗口受理、后臺核準、執照發放，全流程陪同企業經辦人員辦理執照變更登記相關手續。流程結束后，陳茂華局長還與窗口工作人員就優化辦事流程、壓縮辦理時限、提升群眾滿意度等方面進行現場交流。

福州市晉安區市場監管局局長李文華體驗企業申辦流程。資料圖片

5月22日，福州市晉安區市場監管局開展“局長進窗口走流程”專項工作，換位式體驗政務審批辦理流程，親身感受企業群眾辦事難易程度。在政務服務中心企業咨詢窗口，晉安區市場監管局局長李文華以普通群眾的身份咨詢了解辦理餐飲經營單位設立的相關申請材料和注意事項，通過現場設置的電子屏幕查看涉及市場監管的審批事項，并在咨詢窗口的引導下到免費代辦窗口了解免費代辦業務，“沉浸式”了解企業開辦流程群眾“會不會”、服務體驗“好不好”。如果群眾在網上來辦這些事項，怎樣去解決？怎樣提升服務質效？李文華又帶著這些問題來到自助服務區，通過登錄福建省網上辦事大廳，選取注冊審批業務的高頻事項，從賬號登錄、查看辦事指南、業務申報、提交審核、信息查詢等環節，體驗網上申報的便利度，模擬體驗網上名稱核準和公司設立預審。

辦實事 提升服務效能

在福清市，市場監管局的局長、科長進窗口“走流程”已經成了習慣。該局要求分管行政審批的領導干部化身“政務服務體驗員”，深入市政務服務中心和轄區市場監管所注冊登記窗口，從咨詢、受理、辦結等全鏈條線上線下“走流程”，“沉浸式”體察群眾辦事能否問明白、辦明白。把局長、科長走流程專項工作作為領導干部懂業務、辦實事的重要手段，以發現問題、解決問題為出發點和落腳點，通過領導干部親自抓、主動走、帶頭走，推動服務事項從“可辦”向“易辦、好辦”轉變。

福州市晉安區市場監管局通過扎扎實實地“走”，為企業和群眾尋找政務服務過程中存在的難點、痛點和堵點問題，全力提升行政審批服務質效。同時，該局持續推進審批服務標準化、規范化、便利化，完善“一網通辦、全程網辦、跨域通辦”等服務機制，拓展延伸智慧審批自助服務，開展壓縮企業開辦時間提升行動，打通涉企全生命周期堵點，聚焦重點項目，實施企業服務專員制度。目前，晉安區各類經營主體總量已突破13萬戶。

在“進窗口 走流程”過程中，福州市市場監管部門認真收集整理發現的問題以及群眾和窗口一線工作人員反映的需求，及時形成問題清單、需求和整改清單，形成“收集問題—分析原因—整改提升—跟蹤問效”的閉環改進機制，扎實做好“走流程”的“后半篇文章”，“靶向式”提升市場監管審批服務質效。

陳宗勝告訴記者，“局長進窗口走流程”活動只是一個開始，福州市場監管部門要將“走流程”融入日常、抓在日常，充分考慮企業的辦事需求，以群眾“會不會”、流程“順不順”、體驗“好不好”、質效“優不優”為標尺，持續改進服務，著力解決辦事群眾遇到的“痛點、堵點、難點”，全力提升企業群眾體驗感和滿意度。不斷探索創新，助推全市營商環境持續向好。

近年來，福州市市場監管局認真落實《優化營商環境條例》和國務院《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》要求，秉承“優化營商環境永遠在路上”的理念，牽頭“開辦企業”業務相關部門，推行“多窗口、多渠道”政務服務，不斷壓縮辦事時間、拓展辦事空間、提升辦事體驗，著力建設能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利福州”，推動經營主體數量從2013年商事制度改革前的28萬戶增至目前的113萬戶，增長303.6％。2018年以來，福州市作為“深化商事制度改革成效明顯、落實事中事后監管社會反映好、推進質量工作成效突出”的地方，三次獲國務院督查激勵。