中國消費者報南寧訊（記者顧艷偉）7月23日，廣西壯族自治區(qū)東興市市場監(jiān)管局制定的《依法處置惡意投訴舉報行為暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）發(fā)布并實施，該《暫定規(guī)定》明確，在東興市轄區(qū)內(nèi)借維護(hù)消費者合法權(quán)益為名，實質(zhì)以索取高額賠償為目的而提起的不當(dāng)投訴行為，或者以牟取不當(dāng)利益為目的，借打假為名，明知無違法行為或者違法行為輕微，為索取舉報獎勵或者迫使經(jīng)營者賠償而提起的不當(dāng)舉報行為，將被認(rèn)定為惡意投訴舉報行為。

東興市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，職業(yè)索賠、職業(yè)舉報呈現(xiàn)出專業(yè)化、規(guī)模化、團伙化、程式化的特征和趨勢，嚴(yán)重困擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，職業(yè)索賠、舉報人濫用投訴舉報、信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟等權(quán)利，大量擠占有限的行政資源和司法資源。該局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，結(jié)合東興市實際，制定本《暫行規(guī)定》，以遏制惡意索賠和舉報行為，改善營商環(huán)境。

據(jù)悉，為更好地理解惡意投訴、舉報行為的定義外延，對惡意投訴、舉報行為采取相應(yīng)的處置辦法，《暫行規(guī)定》分別對惡意投訴、惡意舉報行為進(jìn)行定義。明確惡意投訴行為是為牟取不正當(dāng)利益，違背誠實信用原則，借維護(hù)消費者合法權(quán)益為名，實質(zhì)以索取高額賠償為目的而提起的不當(dāng)投訴行為；惡意舉報行為是以牟取不當(dāng)利益為目的，借打假為名，明知無違法行為或者違法行為輕微，為索取舉報獎勵或者迫使經(jīng)營者賠償而提起的不當(dāng)舉報行為。

《暫行規(guī)定》提出判斷、甄別惡意投訴、惡意舉報行為應(yīng)綜合考慮的9個因素，并要求結(jié)合投訴舉報個案的具體情形綜合判定。明確購買商品或者服務(wù)的數(shù)量、頻次明顯超出生活消費需要的；因購買問題商品獲得懲罰性賠償后，短期內(nèi)再次購買相同或同類商品要求賠償?shù)模煌ㄟ^夾帶、掉包、造假等手段進(jìn)行欺詐式索賠和不實舉報的，可以直接認(rèn)定為惡意投訴舉報行為。

東興市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《暫行規(guī)定》明確，只要被認(rèn)定為是惡意投訴的，市場監(jiān)管部門可以依法不予受理或終止調(diào)解；對惡意舉報的，在核查舉報線索的同時，還應(yīng)核實驗證舉報人身份信息，對發(fā)現(xiàn)涉嫌敲詐勒索、詐騙等行為，及時移送公安機關(guān)處理。據(jù)悉，該《暫行規(guī)定》將試行兩年。