中國消費者報長沙訊（李歌宏 余建菊 記者余知都）今年以來，湖南省郴州市桂陽縣市場監管局聚焦企業急難愁盼問題，落實減時增效、減負添力、減罰多扶“三減”模式，不斷優化政務環境、法治環境和市場環境，護航市場主體健康發展。

一是減時增效，營造便捷高效政務環境。該局聚焦簡化手續、優化流程、減少跑動次數，讓企業辦事更便利高效。企業開辦服務再提級。全面實行市場準入負面清單管理，大力推進商事登記“極簡審批”改革，實行“一次辦結”“一門進去”“一窗受理”“一個平臺”“一次告知”“一套表單”“一次采集”“一網通辦”“一次辦好”“一次送達”的“十個一”服務。企業開辦便利度再提升。組建“上門服務 送照下鄉”活動志愿隊，積極開展大廳專員“幫代辦”、園區商事園區辦、鎮村培訓就近辦等“保姆式”全程幫辦服務，進一步壓縮企業開辦時間，企業設立登記辦理時限壓縮至0.5個工作日。企業注銷便利化再提高。改革和完善企業注銷制度，強化部門信息共享和業務協同，進一步精簡注銷申請材料、優化退出流程、暢通簡易注銷路徑。今年以來，該縣新登記市場主體3583戶，其中新增企業609戶，個體工商戶2974戶，注銷企業342戶，其中簡易注銷62戶。

二是減負添力，營造公平透明法治環境。該局立足職能職責，想方設法為企業松綁減負、激發市場主體創新活力。強化信用修復。對整改到位、滿足提前修復條件的企業，積極上門指導幫助企業行政處罰信用修復，讓企業輕松上陣，參與市場競爭，同時啟動經營主體線上修復。今年以來，受理信用修復611件，移出嚴重違法失信名單1戶，受理行政處罰信用修復1戶。加強入企行政執法報備。制定食品、藥品、特種設備、重要工業產品質量等重點領域的年度執法計劃，對規模以上企業和省市縣重點項目開展執法監管落實備案制度。強化公平競爭審查。嚴格落實公平競爭審查制度，持續加大反壟斷和反不正當競爭執法，重拳打擊侵權假冒行為，全面治理涉企亂收費，強化收費公示，確保市場主體公平競爭。

三是減罰多扶，營造包容審慎市場環境。該局牢固樹立監管與服務理念，探索實行行政提示、行政建議、行政約談等柔性監管和非現場監管方式，深入實施包容審慎監管。突出監管執法規范度，大力推進包容審慎監管。全面落實行政執法“三項制度”，嚴格規范公正文明執法，積極落實“首違不罰”“輕微不罰”等容錯制度。今年以來，做出輕微違法行為不予立案32件，不予處罰2件。深入推進信用監管，盡最大可能實現“無事不擾”。將企業信用分為A、B、C、D四個等級，對信用級別高，減少抽查次數和比例，對信用級別低的，增加抽查次數和比例，著力營造“無事不擾、無處不在”的監管氛圍。大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監管，實現“進一次門、查多項事”。作為牽頭部門，該局每年年初都向成員單位征求跨部門“雙隨機、一公開”抽查計劃，制定抽查事項清單，完善檢查對象庫和執法人員庫，抓實“雙隨機、一公開”監管工作。

桂陽縣市場監管局相關負責人表示，下一步，該局將以更務實的舉措、更有力的行動、更周到的服務推動營商環境持續向好向優，為促進市場主體高質量發展注活力、添動力。