中國消費者報報道(記者徐文智)網格信息員通過小程序上報一場臨時集體供餐活動即將舉行,網格長通過移動終端APP第一時間獲悉,迅速前往轄區內一家單位進行食品安全檢查與指導,確保廣大消費者“舌尖上的安全”。8月13日,在陜西省西安市市場監管局高新區分局航天城市場監管所,《中國消費者報》記者采訪了解了這起發生在監管網格里的工作情況。
即時的監管場景,每一天都在西安市市場監管系統遍布全市的基層網格里上演。現如今,食品安全、網絡交易、投訴舉報等33個監管場景已融入1043個基層網格中,8168名網格長、網格員通過無縫銜接的監管網格,守護著西安市1300多萬名居民的“關鍵小事”和321余萬戶經營主體的所需所盼。
織密網格,統攬“人”與“事”
“搜索‘居家照護服務’,數據顯示在丈八(北)所轄區有5家經營主體,并且都位于150104網格,上級部門可以直接聯系網格長劉春江帶領網格員前往這5家經營主體進行檢查。”8月12日,在西安市市場監管局高新區分局的智慧市監與網格化管理指揮中心,該中心負責人章東海一邊打開網格化管理平臺高新區分局片區丈八(北)管理單元頁面,一邊給《中國消費者報》記者舉例演示。
鼠標點擊這5家經營主體名稱,記者看到,注冊登記、行政許可、監管行為、風險記錄等相關信息一覽無遺。“通過網格化平臺,網格長、網格員可以高效完成專項檢查任務。放在過去,這樣一件日常市場檢查工作,不僅查找難,而且耗時長,監管效能較為低下。”章東海說。
看著大屏幕上閃爍的實時數據,在西安市高新區347平方公里的監管區域內,25萬多戶經營主體的監管被納入12個管理單元和109個監管網格里,一個縱向貫通、橫向協同、無縫銜接的網格化監管網絡電子地圖躍然于記者眼前。
“通過定格、定員、定責、定流程、定規章,統一指揮調度,達到一網統攬、一網統管、一網多能的監管目標。”西安市市場監管網格化管理指揮中心指揮長王武軍對《中國消費者報》記者說,“全市行政版圖被劃分為18個管理片區、195個管理單元、1043個基層網格,形成市、片區、單元、網格等四級體系,初步建立分級負責、屬地管理、全面覆蓋的網格化監管模式。”

航天城市場監管所負責人向記者介紹西安市市場監管網格化管理平臺。徐文智/攝
協同發力,融通“內”和“外”
8月13日上午9時左右,航天城市場監管所網格化管理指揮大廳內,大屏幕上的航天城管理單元電子地圖上,一個綠色標識在151309管理網格內不停地閃爍。面對《中國消費者報》記者的疑問,該所負責人李曉論解釋道,標識閃爍說明在該網格內有信息員上報網格事件,綠色標識說明這是一起普通網格事件。
此時,記者身旁的151309管理網格網格長魏遠超馬上打開手機APP查看詳情。“昨晚9點17分左右,網格信息員李莎上報,飛天路與神舟四路交叉路口附近一家便利店存在食品落地存放現象。”魏遠超說,“食品落地存放存在安全隱患,圖像信息一欄顯示該店營業執照和現場存放照片。一般情況下,我可以在事件處理一欄采取發起檢查并辦結、回復信息并辦結、返回上級單位等3種措施進行處置。”
8月13日上午10點04分,數據顯示,航天城市場監管所轄區此時有經營主體29048戶。其中,食品經營戶1845戶、小餐飲1189戶、電梯504部……“航天城市場監管所有11個網格,網格長、網格員只有32名。面對龐大的監管服務對象,正是有了像李莎這樣的網格信息員及時發現社區民情或市場動態,積極參與、協同監管,通過全市統一的網格化管理平臺,基層市場監管人員才能精準處置,及時化解潛在的風險隱患。”李曉論說。
基層監管的網格化變革,讓監管效能更加高效。與此同時,精準化監管的背后離不開社會各方力量的協同發力。“我們在打造網格化監管模式過程中,充分吸收系統外各界人士‘入網進格’,不但有社區和物業管理公司人員,還邀請人大代表和政協委員擔任網格信息員、監督員,多方面發現問題和收集信息,迅速梳理匯總群眾反映強烈的突出問題,及時進行上報和分派處置。”王武軍對《中國消費者報》記者說。
智慧監管,提升“時”與“效”
8月12日下午,翻開厚厚一沓“網格故事匯”材料,看著里面記載的152件網格里的監管故事,記者腦海中不斷閃現出一幀幀生動的監管服務場景:
2023年6月23日,151304管理網格信息員反映,山水香堤小區發生電梯困人事故。網格長、網格管理員、電梯管理人員、維保單位在30分鐘內全部到場,成功解救被困群眾。
2024年3月26日,150107管理網格接到12315平臺轉來的投訴,消費者陳女士與一家留學機構產生糾紛。網格長、網格員第一時間通過網格化管理平臺聯系處置投訴。4月7日,雙方達成調解協議。
2024年4月8日,151309管理網格通過網格化管理平臺了解到,一家雷達及配套設備制造商在知識產權領域存在困境。網格長、網格員隨即進行協調溝通,相約進企幫扶,高效的服務贏得了企業高度贊揚。
……
152件網格故事、152次監管服務,收獲著不止152次的滿意與稱贊。透過這152朵騰躍而起的微小浪花,記者切身感受到一股網格化監管改革大潮涌起的磅礴力量。
網格里的監管故事,他們的發生與結束離不開網格化管理平臺的智慧調度。王武軍介紹說,西安市智慧市監一體化平臺布設了監管數據、網格管理、指揮調度、應急處置、服務保障5個系統模塊,將市場監管領域33項業務全部納入平臺實施模塊化調度指揮,實時監測經營主體動態、12315消費者投訴、“明廚亮灶”工程、電梯安全處置、綜合行政執法等領域工作,實現“一圖查看、一鍵部署、一網統攬”。
“網格化與智慧化解決了市場監管領域基層權責不清晰、指揮協調不順暢、服務融合不到位等諸多監管難題,有效提升了政府監管效能。”王武軍說。
人民群眾的期盼、市場監管的服務,通過創新性的網格化監管模式形成了智慧連接,更多更好的改革成果正在惠及更多百姓,并日益轉化為西安人民可感可及的民生獲得感和幸福感。















