中國消費者報南寧訊（記者顧艷偉）9月12日，記者從廣西壯族自治區市場監管局獲悉，該局近日印發《關于在全區市場監管領域推行有溫度的執法助推經濟社會高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），創新完善30項制度和措施，構建覆蓋市場監管全領域的制度體系，通過制度和模式創新，細化和量化裁量標準，充分發揮市場監管部門在維護正常市場秩序和推動經濟高質量發展兩方面的作用。

據介紹，廣西市場監管局深入開展走訪調研，結合企業關注的處罰裁量、信用修復、企業開辦、知識產權保護和培訓教育等方面的需求，整合各業務板塊的服務事項，將組建執法、技術、服務、調解、律師等五支隊伍。貫徹服務型執法理念，建立貫穿市場監管全領域的事前事中事后服務制度，將零散、分塊的內容匯總形成一個服務清單，并逐步納入政務服務體系，讓服務更高效和便捷，實現監管、執法和服務的有機融合，讓廣大經營主體感受到市場監管部門的溫情和善意。

聚焦輿論關注的“小過重罰”等問題，針對當前執法“有理念缺依據”的實際困難，廣西市場監管局著力在處罰裁量標準適用上下功夫，將經營收入、行業特點和地方實際等因素納入裁量考量范圍，細化量化過罰相當和寬嚴相濟的要求，探索推行柔性執法、認罰從輕和包容審慎監管等制度，依法從嚴從重打擊重大和故意違法行為，通過更細、更合理的標準，讓基層執法人員不再為案件處罰裁量問題“左右為難”，能放開手腳大膽監管和執法。

據悉，《指導意見》共配套推行30項制度措施，涉及許可、監管和執法等市場監管全流程和全領域，著力通過制度創新，進一步優化和整合現有市場監管領域各板塊制度措施，構建覆蓋市場監管全領域的更優制度體系。積極完善內部機制、加強隊伍規范化建設、推動執法標準跨區域銜接、完善行刑銜接工作機制，解決基層市場監管部門執法力量不足和執法裁量標準不統一等難題，同時加強與政法部門協作，依法從重從嚴打擊重大和故意違法行為，提升經營主體和群眾對市場監管部門工作的滿意度和認可度。

《指導意見》全面推動“一套規則建設、一個平臺處理、一張網絡運行、一個數據庫匯聚”，以數字化、智能化促進綜合執法效能提升。建設國家級知識產權保護中心，打造集保護維權、糾紛化解、風險防控、信息服務于一體的綜合知識產權保護平臺。全面推進市場監管綜合執法辦案系統和行政執法監督一體化平臺建設，實現國家“互聯網+監管”等系統的數據對接，提高執法工作效率。明確線上案件辦理工作標準和要求，推行“簡案快辦”和“查真假”小工具等執法數字賦能新應用，著力壓縮案件辦理的時間，實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。

廣西市場監管局有關負責人表示，《指導意見》的實施，為廣西市場監管部門更好地開展監管執法，有效避免“運動式”執法、“一刀切”執法、簡單粗暴執法、機械執法、逐利執法等問題的發生，解決當前監管和執法中的難點、痛點和堵點問題，打下了良好的基礎。