中國消費者報報道（記者李洪濤）位于吉林省長春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新立城鎮(zhèn)愛國村的“遼飯風(fēng)景區(qū)”存在虛假宣傳、消防隱患、違規(guī)經(jīng)營、非法演出、宣傳迷信等問題被曝光后（詳見《中國消費者報》9月25日2版《“駱駝文化節(jié)”竟只有兩頭駱駝 長春“遼飯”問題“一籮筐”》），當(dāng)?shù)叵馈⒐病⑹袌霰O(jiān)管、文旅、規(guī)劃等部門高度重視并介入調(diào)查。而處在風(fēng)口浪尖“遼飯”卻突然轉(zhuǎn)讓了經(jīng)營權(quán)。隨著記者調(diào)查的深入，發(fā)現(xiàn)“遼飯”竟是一個沒有任何審批手續(xù)、私搭亂建的“黑民宿”。

9月22日傍晚，“遼飯”李經(jīng)理與記者取得聯(lián)系，稱“遼飯”負(fù)責(zé)人牛先生以承包的方式，把經(jīng)營權(quán)整體轉(zhuǎn)讓給了他，雙方已經(jīng)于9月19日簽訂了《轉(zhuǎn)讓合同》，合同期為5年，經(jīng)營期間，他每年交納轉(zhuǎn)讓費120萬元。記者了解到，在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓前，李經(jīng)理是“遼飯”聘用的經(jīng)理，為牛先生工作。截至發(fā)稿時，李經(jīng)理沒有向記者出示《轉(zhuǎn)讓合同》。

“遼飯”位于新立城鎮(zhèn)愛國村毛家屯南側(cè)，規(guī)模龐大，占地面積數(shù)十萬平方米，除了大型建筑游客中心外，兩側(cè)山林間還修建了數(shù)幢大小不一的木屋作為民宿。此外，在山林的邊緣還建有演藝廳、燒烤房、停車場、超市、仿古門樓、城墻等設(shè)施。在長春市城區(qū)周邊，綠水青山、草地林木都是寶貴的自然資源，更是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要基石。“遼飯”大興土木，開山鋪路、修建房屋，對外宣稱“風(fēng)景區(qū)”“旅游度假區(qū)”，其相關(guān)資質(zhì)如何？是否經(jīng)過相關(guān)主管部門的審批？

私搭亂建的 游客中心。   李洪濤/攝

9月25日上午，長春市規(guī)劃和自然資源局副局長劉雁斌在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，早在今年6月，“遼飯”所在轄區(qū)的凈月分局就對“遼飯”進(jìn)行了現(xiàn)場踏查，使用無人機(jī)進(jìn)行了飛拍，結(jié)合土地現(xiàn)狀圖，調(diào)查其所占地類的性質(zhì)。該局查實，“遼飯”除了有農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)外，其他的審批手續(xù)都沒有。因游客中心、木屋民宿、棧道及其他房屋設(shè)施都是使用木板、保溫板等輕體材料修建，沒有使用磚石、混凝土等，按照相關(guān)規(guī)定，不能認(rèn)定“遼飯”為違章建筑，而應(yīng)該定性為私搭亂建。該局對“遼飯”下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》。由于“遼飯”占用的土地里有耕地，目前該局正在調(diào)查耕地占用的面積，如果超過10畝，將依法移交公安機(jī)關(guān)。

私搭亂建的部分木屋民宿。  李洪濤/攝

9月25日下午，記者來到長春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局凈月分局了解相關(guān)情況，該局行政審批辦公室工作人員沒有查到“遼飯”的環(huán)評報告，記者還發(fā)現(xiàn)“遼飯”存在污水排放等問題。

據(jù)悉，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

《中國消費者報》將繼續(xù)對此事予以關(guān)注。