中國(guó)消費(fèi)者報(bào)哈爾濱訊（記者劉傳江）為充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用、進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，黑龍江省哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局10月21日出臺(tái)了30條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展舉措，涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境及市場(chǎng)法治環(huán)境等四個(gè)方面。 

在營(yíng)造一流寬松便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境上，哈爾濱市建立“企業(yè)開辦直通車”延伸服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、開業(yè)“一次辦理”，提升企業(yè)開辦便利度；實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，為新開辦企業(yè)贈(zèng)送企業(yè)開辦“大禮包”； 深化“證照一體化”辦理，制定“證照聯(lián)辦”改革任務(wù)清單，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，提高協(xié)同審批效率；推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照“E站通”便利化改革，開設(shè)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照E站通服務(wù)專區(qū)”，不出商場(chǎng)（市場(chǎng)）就能辦照、領(lǐng)照，實(shí)現(xiàn)設(shè)立、變更、注銷個(gè)體工商戶全生命周期24小時(shí)不打烊服務(wù)；推行“承諾即換證”改革，《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》等有效期屆滿、需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，實(shí)行“承諾即換證”，并根據(jù)情況進(jìn)行證后現(xiàn)場(chǎng)核查或免于現(xiàn)場(chǎng)核查；優(yōu)化“跨區(qū)遷址”辦理流程，市域內(nèi)藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)跨區(qū)域遷址時(shí)，不用“先注銷、后設(shè)立”；優(yōu)化食品銷售類簡(jiǎn)單制售許可審批流程，采取縮短審批時(shí)限、免現(xiàn)場(chǎng)核查、簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施等審批服務(wù)措施。

在營(yíng)造一流公平有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上，最大限度減少涉企檢查次數(shù)，實(shí)行“一業(yè)一查”監(jiān)管模式，從“按事項(xiàng)查”向“按行業(yè)查”轉(zhuǎn)變，以差異化監(jiān)管減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾；破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施；推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)政策，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、繼續(xù)收取已取消的收費(fèi)項(xiàng)目行為；實(shí)施“一企一策”定制化服務(wù)，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度體系，完善合規(guī)管理制度；構(gòu)建“監(jiān)管+普法+服務(wù)”廣告監(jiān)管模式，發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用；促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)助力地方特色“潮品”發(fā)展，發(fā)揮全市22家商標(biāo)品牌指導(dǎo)站服務(wù)作用，支持地方和企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)；打造安全放心消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)12315“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建站全覆蓋。

在營(yíng)造一流高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境上，哈爾濱推出7項(xiàng)舉措。實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，建立分型分類個(gè)體工商戶名錄庫(kù)；開展“清單式”質(zhì)量提升服務(wù)，建立“一站式”服務(wù)專家?guī)欤M建“行政+專家”質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，開放檢驗(yàn)檢測(cè)資源；培育高水平企業(yè)首席質(zhì)量官，幫助企業(yè)引入先進(jìn)質(zhì)量管理理念，提高企業(yè)產(chǎn)品、管理和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)水平；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策條件的“申報(bào)即享”；建立“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)直通車”，為企業(yè)提供定制化計(jì)量檢測(cè)解決方案；擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，加大“免申即享”“績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)”“據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)”政策的宣傳力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自主創(chuàng)新；實(shí)施區(qū)域特色地理標(biāo)志產(chǎn)品培育工程，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品梯隊(duì)培育庫(kù)，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。

在營(yíng)造一流規(guī)范公正市場(chǎng)法治環(huán)境上，推行“服務(wù)型”執(zhí)法，完善包容審慎監(jiān)管“四張清單”，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，更多采取約談告誡、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等執(zhí)法方式，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)糾正違法行為；促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格案件審核和案卷評(píng)查，杜絕“小過重罰”“類案不同罰”和“當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán)”；構(gòu)建“親清”政企關(guān)系，建立“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，暢通政企溝通渠道；深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治政務(wù)服務(wù)、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案突出問題，堅(jiān)決糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。