中國消費者報報道 2025年以來，江蘇省鹽城市市場監管局緊盯直播電商領域營銷亂象，在移動電商一體化綜合監管新模式的基礎上持續創新，建立網絡直播營銷合規評價機制，全面規范網絡直播營銷行為。截至目前，鹽城市已查辦網絡違法案件92起，罰沒金額108萬元，有力維護了網絡交易市場秩序。

協同發力聯合監管

針對監管職責不明晰、工作銜接不順暢等情況，鹽城市市場監管局主動對接市委網信辦、宣傳部和市公安局等9個部門，聯合印發《鹽城市網絡直播規范管理工作機制（試行）》，建立信息共享、聯合執法等4項工作機制，明確網絡直播營銷、直播基地消防等8個監管事項，全面壓實各方責任，有效形成“全市一盤棋”的工作格局。

鹽城市市場監管局網監處處長楊艷表示，對發現的移動電商主體違法違規線索，會根據其具體情況與相關部門采取聯動措施，并加強后續跟蹤回訪監測。同時，探索柔性監管，對首次且不是惡性的違法違規行為，采用責令改正、發放行政指導意見書等柔性約束方式進行處置，在促進經營者提升經營合規性、保護新業態電商主體創新發展活力的同時，增強其可持續發展的能力。

同時，鹽城市市場監管局結合地域特色加強合規指導，促進網紅經濟走向健康未來。指導射陽縣市場監管局編制《洋馬菊花直播營銷合規指導手冊》、推動響水縣市場監管局構建直播電商合規評價機制等。4月9日，聯合東臺市市場監管局舉辦行政合規指導會，向東臺西瓜產品生產經營戶、即時零售人員詳細講解了廣告宣傳、包裝標識、價格標注等規范要求，以及平臺運營規則和流量扶持政策，現場不僅進一步強化了經營戶的合規意識，還促成50余家經營戶達成合作意向。

數字賦能智慧監管

鹽城市市場監管局在市政務云中心部署建設“鹽之有證”移動電商智慧監管系統，設置數據中心、監測管理、證據管理等功能模塊，動態跟蹤監測違法違規行為，實現移動電商領域全主體、全品類、全鏈條數字化追溯監管。

針對網絡直播監管靶向性不強等問題，建立移動電商“風險+信用”分級分類監管機制，結合專利、認證、納稅信用等高頻數據，以及市場監管一體化平臺監測信息，全面厘清鹽城全市5個直播平臺、40342個直播營銷主體。根據直播主體的粉絲數量，建立千萬粉絲、百萬粉絲和百萬以下粉絲三個監管庫，并將其劃分標注為暫無風險（A類）、低風險（B類）、中風險（C類）、高風險（D類）四個等級，統籌開展差異化監管，根據監管情況動態調整風險等級。

網絡經營主體監測圖譜。鹽城市市場監管局供圖

同時，聚焦網絡直播營銷虛假宣傳、假冒偽劣等消費者反映強烈的問題，采取“多模態大模型+識別類小模型”雙重預警組合措施。多模態大模型采集更新法規庫、案例庫、裁判文書網等各類數據，運用AI算法實時監測直播畫面，在輔助決策、風險預警等方面提供技術支撐。識別類小模型結合電商發展業態，對食品、藥品、化妝品、老年人保健品等重點領域進行分析，識別直播違規介紹話術、直播商品關系抽取等應用場景，精準打擊各類直播亂象。目前，識別類小模型已經建立271個模型，監測直播營銷3531場次，核查處置虛假宣傳、廣告違法、專利違法、銷售禁限售商品等問題信息104條。

楊艷表示，今年3月，鹽城市市場監管局通過預警模型，監測到一直播營銷主體在直播時，向粉絲介紹可投資入股共同從事梅花鹿飼養和產品銷售，并承諾經營無風險，有分紅、固定收益、拆遷分利等投資回報內容，在提請相關部門確認排除非法集資風險后，針對其直播中宣傳投資回報等信息，根據《廣告法》相關規定進行立案調查。（薛晶晶）