中國消費者報杭州訊（記者鄭鐵峰）6月30日，浙江省互聯網互動廣告合規實務指導會在杭州召開。會上發布了《互聯網互動廣告和宣傳風控法務指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

近年來，隨著平臺經濟的高速發展和數字技術的迭代升級，區塊鏈、大數據、數字人、裸眼3D等技術最先應用于數字廣告領域，并已經逐步向低空經濟、具身裝備等新興領域延伸，互聯網廣告成為數字技術應用早、實施效果好、盈利轉換率高的應用場景之一。互聯網互動廣告通過技術創新與用戶賦權，正以前所未有的沉浸式、個性化與自主化感受重塑用戶體驗的本質需求，并開啟爆發式增長。

在行業迅猛發展的同時，自動跳轉、誘導消費、技術濫用、彈窗干擾等問題時有發生，嚴重影響消費者體驗，并存在侵害消費者權益的違法違規風險。記者在會上獲悉，常見的互動廣告和宣傳違法行為主要有：通過大轉盤、開福袋、砸金蛋、發紅包等活動，以高中獎率吸引消費者參加，而中獎頁面實為商家引流；互動活動展示商品與實際商品不符；平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者開展的互動廣告和宣傳有侵害消費者合法權益行為，但未依法采取必要措施等。

為維護公平競爭的市場秩序、促進互聯網廣告健康發展，浙江省市場監管局指導杭州市市場監管局制定《互聯網互動廣告和宣傳風控法務指引（試行）》，系統規范互聯網互動廣告行為。

《指引》共25條，首次明確了互聯網互動廣告和宣傳活動的形式、法律適用、基本原則和市場監管原則，要求互動廣告形式上具有可識別性并公示主體信息，避免誤導消費者；內容上要求真實全面，并禁止虛假誘導和幫助虛假宣傳，避免誘導消費；技術上保證廣告一鍵關閉、跳轉告知并禁止插入鏈接和強制跳轉，避免干擾消費者正常使用；服務上規范自動續費、押金退還程序并保障未成年人合法權益，避免消費者遭受財產損失。

《指引》首次明確網絡抽獎概念，并提出“兩公示兩禁止一記錄”管理要求，組織網絡抽獎的經營者應以顯著方式公布網絡抽獎規則和特殊獎品規則，禁止虛假宣傳和“霸王條款”，保留抽獎完整記錄。

據杭州市市場監管局相關負責人介紹，《指引》有三大亮點：一是首次系統界定20余種互動廣告宣傳形態，明確區分廣告與宣傳的法律適用邊界，填補了新業態監管規則空白，提供了可復制的監管模板。二是通過“技術監管+規則細化”和“規則+案例”雙軌制，展現監管部門對新興領域的快速響應能力；又以“嚴監管+優服務”釋放制度紅利，為優化法治營商環境提供創新示范。《指引》的出臺以問題為導向，主動回應手機抽獎等違法問題的治理，有效規范了經營者的競爭行為。除《指引》外，配套互聯網互動廣告和宣傳領域相關典型案例，為基層執法提供實踐樣本，實現規范監管執法與促進行業發展的有機結合。三是以活動規則顯著公示、確保“一鍵關閉”、自動續費、退還押金等保護機制直擊消費痛點，增強社會公眾對互聯網服務的消費信心。

會上，淘天集團、螞蟻集團、有贊科技、游俠客等4家企業代表作了表態發言，分別從互聯網平臺和數字廣告企業的角度，表示深入領會《指引》要求，切實履行互聯網服務提供者和廣告發布者的主體責任，展現大平臺、大企業的社會擔當，規范互聯網互動廣告和宣傳行為。

浙江省市場監督管理局相關負責人表示，互聯網不是法外之地，必須堅持問題導向，壓實各方責任，推動形成企業自治、行業自律、政府監管、社會監督的共治格局。浙江省市場監管局將筑牢安全防線，強化全鏈管控，守牢誠信底線，守護商業道德，創新監管方式，提升治理效能，堅決抵制“卷低質”“卷低價”“卷低劣”等不良風氣，增強拼誠信、拼口碑、拼長遠的清風正氣，不斷優化浙江省互聯網廣告產業生態。