中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者施本允）從改革開(kāi)放初期用細(xì)毛竹制作圓珠筆桿，到如今自主研發(fā)高精密球珠配方；從家家戶戶的“作坊經(jīng)濟(jì)”，到年產(chǎn)值超50億元的“中國(guó)制筆之鄉(xiāng)”，浙江省杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)制筆人用一支筆書寫了“小產(chǎn)品撬動(dòng)大市場(chǎng)”的傳奇。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品同質(zhì)化、設(shè)計(jì)創(chuàng)新不足等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。如何讓這支“富民筆”煥發(fā)新活力？記者了解到，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦傳統(tǒng)制筆產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，以品牌建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心抓手，通過(guò)政策扶持、服務(wù)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等系列舉措，推動(dòng)制筆產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。 

政策領(lǐng)航，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài) 

針對(duì)制筆產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌標(biāo)準(zhǔn)等方面的痛點(diǎn)，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合科技部門制定《關(guān)于加快推進(jìn)桐廬縣科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，集成研發(fā)扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策紅利，為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供系統(tǒng)性支撐。同時(shí)，為強(qiáng)化政策落地效能，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局整合政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等多方資源，針對(duì)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、專利布局、品牌建設(shè)等差異化需求，提供定制化解決方案。 

桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道：“通過(guò)政策支持和服務(wù)集成，有效破解了企業(yè)創(chuàng)新投入意愿不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等難題，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”今年以來(lái)，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期增值服務(wù)，這種“政策+服務(wù)”的集成模式，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)容全方面覆蓋、服務(wù)渠道多元化延伸，今年以來(lái)已累計(jì)為企業(yè)提供商標(biāo)注冊(cè)、專利申報(bào)等精準(zhǔn)服務(wù)30余次，預(yù)審筆類等外觀設(shè)計(jì)專利34件。 

品牌賦能，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 

“市監(jiān)部門從標(biāo)準(zhǔn)解讀到材料填報(bào)全程指導(dǎo)，僅用45天就完成了原本需要3個(gè)月的準(zhǔn)備工作，大大提升了我們產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。”桐廬正華文化用品有限公司負(fù)責(zé)人介紹道。近年來(lái)，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局深入實(shí)施“千企創(chuàng)牌”行動(dòng)，建立“品牌企業(yè)梯隊(duì)培育庫(kù)”，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)“品字標(biāo)”浙江制造認(rèn)證及縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)，目前，全縣已有10家制筆企業(yè)順利通過(guò)“品字標(biāo)”浙江制造認(rèn)證。 

市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新設(shè)立“流動(dòng)品牌指導(dǎo)服務(wù)站”，采用“1+1+N”專家服務(wù)模式，為企業(yè)提供定制化質(zhì)量管理與品牌策劃指導(dǎo)。持續(xù)深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式平臺(tái)建設(shè)，提升質(zhì)量技術(shù)集成服務(wù)，累計(jì)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)832家次，解決56個(gè)技術(shù)難題，推動(dòng)12家品牌企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，實(shí)現(xiàn)降本增效156萬(wàn)元。 

桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合制筆協(xié)會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)員專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)拓展線上電商渠道，構(gòu)建“線上+線下”融合的營(yíng)銷體系，有效提升品牌市場(chǎng)覆蓋面，打通產(chǎn)品市場(chǎng)化“最后一公里”。 

近日，在了解到桐廬九代文具有限公司制筆企業(yè)有研發(fā)新產(chǎn)品的資金需求后，市場(chǎng)監(jiān)管局深入開(kāi)展入企服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接需求，搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)溝通橋梁，協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記難題。“過(guò)去覺(jué)得專利只是‘技術(shù)證書’，現(xiàn)在才知道它還是‘融資通行證’。”桐廬九代文具有限公司制筆企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)了解，該企業(yè)通過(guò)專利質(zhì)押融資350萬(wàn)元，順利啟動(dòng)竹制鉛筆研發(fā)投入，預(yù)計(jì)新產(chǎn)品上市后可新增年產(chǎn)值6000萬(wàn)元。 

維權(quán)護(hù)航，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新屏障 

“以前最怕花大代價(jià)研發(fā)的新款筆被仿冒，現(xiàn)在有了全鏈條保護(hù)，我們敢投入、敢創(chuàng)新了。”在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)座談會(huì)上，不少制筆企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，維權(quán)環(huán)境的優(yōu)化讓他們更有底氣攻克核心技術(shù)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向“智造”價(jià)值鏈高端攀升。 

針對(duì)制筆行業(yè)仿冒侵權(quán)高發(fā)問(wèn)題，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局依托國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)建設(shè)，為筆類企業(yè)量身打造維權(quán)“快車道”。目前已發(fā)布的《桐廬縣專利侵權(quán)糾紛行政裁決和專利糾紛調(diào)解及快速處理暫行辦法》，對(duì)由縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審的筆類等3類外觀設(shè)計(jì)開(kāi)啟“優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先裁決”通道，預(yù)計(jì)平均行政裁決、行政調(diào)解案件辦理周期縮短20%以上。 

“目前，我們已經(jīng)搭建了‘1+4’知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)體系，以《桐廬縣專利侵權(quán)糾紛行政裁決和專利糾紛調(diào)解及快速處理暫行辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，配套發(fā)布2項(xiàng)辦法、聯(lián)合多部門出臺(tái)2項(xiàng)工作指引，通過(guò)制度+服務(wù)+協(xié)同三維發(fā)力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條貫通、全領(lǐng)域覆蓋，實(shí)現(xiàn)‘一套辦法管保護(hù)’。”桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。 

面對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)業(yè)鏈多元化等挑戰(zhàn)，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局將重點(diǎn)從合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、服務(wù)平臺(tái)賦能等方面推進(jìn)工作，進(jìn)一步護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。未來(lái)，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)深化品牌創(chuàng)建與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以更精準(zhǔn)的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)制筆產(chǎn)業(yè)從“制造”向“智造”“創(chuàng)造”跨越，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。