中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者孫蔚）今年12月18日，海南自貿(mào)港將正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，這是海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性工程，是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的重要舉措，具有里程碑意義。什么是封關(guān)？海南封關(guān)對(duì)島內(nèi)居民意味著什么？去海南旅游、消費(fèi)等會(huì)有什么變化，是購(gòu)物狂歡的新契機(jī)，還是消費(fèi)體驗(yàn)的全面升級(jí)？《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

家門(mén)口就能“全球購(gòu)”

海南全島封關(guān)是指將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線(xiàn)’放開(kāi)、‘二線(xiàn)’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化、便利化政策。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，“一線(xiàn)”放開(kāi)，就是將海南自貿(mào)港與境外其他國(guó)家和地區(qū)之間作為“一線(xiàn)”，實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措；“二線(xiàn)”管住，就是將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線(xiàn)”，針對(duì)“一線(xiàn)”放開(kāi)的內(nèi)容實(shí)施精準(zhǔn)管理；島內(nèi)自由，就是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類(lèi)要素可以相對(duì)自由流通。

王昌林強(qiáng)調(diào)，封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，封關(guān)后海南與國(guó)際的聯(lián)系將更加便捷，對(duì)于加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚，促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)改革開(kāi)放探路開(kāi)路，具有重要意義。

封關(guān)之后，海南島內(nèi)居民的日常生活將更加實(shí)惠，有望迎來(lái)專(zhuān)屬福利，比如可以免稅購(gòu)買(mǎi)一些進(jìn)口產(chǎn)品。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷透露，將積極研究島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品的相關(guān)稅收政策，適時(shí)開(kāi)展對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)居民能夠免稅購(gòu)買(mǎi)一些進(jìn)口產(chǎn)品。這一舉措將極大提升島內(nèi)居民的獲得感，讓他們?cè)诩议T(mén)口就能享受到國(guó)際化的消費(fèi)體驗(yàn)。

“以后買(mǎi)進(jìn)口化妝品、電子產(chǎn)品等日用品說(shuō)不定都能免稅了，消費(fèi)體驗(yàn)更好了。”海口居民吳女士開(kāi)心地對(duì)記者說(shuō)。

中國(guó)南海研究院公共外交與海南開(kāi)放研究所負(fù)責(zé)人于濤表示，在消費(fèi)層面，未來(lái)島內(nèi)居民“零關(guān)稅”正面清單政策落地后，居民可在清單范圍內(nèi)免稅購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口消費(fèi)品，享受更實(shí)惠的進(jìn)口商品。另外，教育、醫(yī)療、旅游等高質(zhì)量服務(wù)供給增加，可實(shí)現(xiàn)“不出島”享受?chē)?guó)際化服務(wù)。

據(jù)介紹，封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提升至74%，覆蓋約6600個(gè)稅目，包括電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、汽車(chē)等。其中，進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格預(yù)計(jì)下降20%-30%，島內(nèi)居民可直接在海南購(gòu)買(mǎi)免稅汽車(chē)，無(wú)須離島提貨。此外，加工增值30%以上的商品可免關(guān)稅銷(xiāo)往內(nèi)地，未來(lái)海南可能成為國(guó)際品牌的“價(jià)格洼地”。

游客“即買(mǎi)即提”更便捷 

“聽(tīng)說(shuō)海南要封關(guān)了，以后去旅游是不是要辦特別通行證啊？會(huì)不會(huì)像出國(guó)一樣麻煩？”旅游愛(ài)好者陳女士道出了許多人的疑問(wèn)。

其實(shí)，大家大可不必?fù)?dān)心。王昌林表示，按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計(jì)，除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗(yàn)外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒(méi)有變化。也就是說(shuō)，封關(guān)后，無(wú)論是出差還是旅游，人們前往海南島都跟現(xiàn)在一樣，不需要辦理額外的證件。不僅如此，未來(lái)廣大旅客進(jìn)出海南島還將享受到更好的旅游體驗(yàn)和服務(wù)。

一直以來(lái)，離島免稅購(gòu)物政策都是海南吸引游客的一大法寶，現(xiàn)行每人每年可享受10萬(wàn)元的購(gòu)物免稅額度。封關(guān)之后，這一政策不僅會(huì)繼續(xù)實(shí)施，還將結(jié)合消費(fèi)者多元化購(gòu)物需求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整政策安排。例如，離島免稅購(gòu)物額度有望進(jìn)一步提升，商品種類(lèi)將從現(xiàn)有的45類(lèi)擴(kuò)展至更多品類(lèi)，游客可實(shí)現(xiàn)“即購(gòu)即提”，無(wú)須離島時(shí)提貨等。

“零關(guān)稅政策的擴(kuò)容，將使得更多國(guó)際品牌和優(yōu)質(zhì)商品涌入海南市場(chǎng)，消費(fèi)者不僅能以更低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到心儀的進(jìn)口商品，還能在第一時(shí)間接觸到全球最新的時(shí)尚潮流和科技產(chǎn)品。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松對(duì)記者表示。

“我經(jīng)常去海南旅游，每次都要去免稅店‘剁手’，但有時(shí)候想買(mǎi)的進(jìn)口商品沒(méi)有貨。封關(guān)后商品種類(lèi)如果能大大增加，那買(mǎi)起來(lái)可就太爽了，既方便又實(shí)惠。”時(shí)尚達(dá)人林小姐興奮地對(duì)記者說(shuō)。

從“陽(yáng)光沙灘”到全域體驗(yàn)

“以前來(lái)海南只知道看海，現(xiàn)在帶孩子體驗(yàn)了黎族制陶、雨林科考，收獲特別多。”北京游客周女士的朋友圈里，曬滿(mǎn)了全家在海南的多元體驗(yàn)。

除了購(gòu)物方面的變化，海南在旅游消費(fèi)場(chǎng)景打造上也正緊鑼密鼓地推進(jìn)。“今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年，我們將搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心。”海南省省長(zhǎng)劉小明表示，一方面，加快打造獨(dú)具影響力的文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，建設(shè)一批國(guó)際文旅IP和項(xiàng)目，同時(shí)推進(jìn)現(xiàn)有的景區(qū)景點(diǎn)煥新升級(jí)，為游客提供更加豐富多元的旅游體驗(yàn)。另一方面，進(jìn)一步營(yíng)造安心、放心、開(kāi)心、舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。推出“放心消費(fèi)在海南”的服務(wù)系統(tǒng)，為游客提供從了解商家、購(gòu)買(mǎi)商品到投訴維權(quán)、先行賠付的全流程一站式服務(wù)，推動(dòng)放心消費(fèi)全行業(yè)、全領(lǐng)域、全覆蓋。

近些年，海南大力推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)，取得了明顯的成效。2024年全省接待中外游客9720萬(wàn)人次，比上一年增加8%，其中，入境的游客增加了1倍多。

在文旅新場(chǎng)景打造上，海南正從“觀光打卡”向“深度體驗(yàn)”轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，三亞國(guó)際海洋主題樂(lè)園預(yù)計(jì)2026年初開(kāi)業(yè)，將引入全球最大的室內(nèi)海洋劇場(chǎng)和沉浸式潛水項(xiàng)目，打造“白天玩海、夜晚觀演”的全時(shí)段體驗(yàn)。萬(wàn)寧石梅灣引入國(guó)際沖浪IP賽事，將吸引超10萬(wàn)沖浪愛(ài)好者，帶動(dòng)周邊餐飲、民宿收入增長(zhǎng)。瓊中熱帶雨林國(guó)家公園推出“雨林探險(xiǎn)+黎族非遺”研學(xué)路線(xiàn)，讓游客在徒步中感受民族文化魅力。

隨著封關(guān)日期的臨近，海南正以此為契機(jī)，將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)活力。從免稅購(gòu)物的全球同步，到文旅體驗(yàn)的多元融合，再到消費(fèi)環(huán)境的國(guó)際接軌，一個(gè)更加開(kāi)放、更具魅力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心正加速崛起。在這里，每一位消費(fèi)者都將成為這場(chǎng)開(kāi)放變革的受益者，在椰風(fēng)海韻中，觸摸全球消費(fèi)的新脈動(dòng)。