中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南寧訊（張葉麗 記者顧艷偉）8月8日，記者從廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局正式印發(fā)《廣西公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在更好地推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落地見(jiàn)效，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

廣西市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該指引以《反壟斷法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)則》為核心法律依據(jù)，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查的范圍、程序、結(jié)果處理等作出全面規(guī)定，為廣西開(kāi)展相關(guān)工作提供了明確操作規(guī)范。

《指引》共分7章33條，明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查是廣西市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣西各地區(qū)、各部門公開(kāi)發(fā)布的涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行隨機(jī)抽取，并對(duì)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的政策措施開(kāi)展核查處理。

《指引》明確，抽查工作堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)原則，年度抽查政策措施數(shù)量不少于100件，重點(diǎn)聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院及廣西部署的相關(guān)政策措施、問(wèn)題集中領(lǐng)域及經(jīng)營(yíng)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)。

值得注意的是，上一年度抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的政策起草單位將被納入下一年度重點(diǎn)抽查范圍，形成常態(tài)化監(jiān)管閉環(huán)。

在操作流程上，《指引》創(chuàng)新引入第三方機(jī)構(gòu)參與政策措施抽取，要求通過(guò)大數(shù)據(jù)手段在官方網(wǎng)站隨機(jī)選取，并明確第三方機(jī)構(gòu)須具備相應(yīng)技術(shù)能力且與被審查單位無(wú)利害關(guān)系，禁止提前泄露抽查信息。同時(shí)，建立專家評(píng)審機(jī)制，評(píng)審專家須依據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立提出意見(jiàn)，重點(diǎn)審查政策措施是否存在歧視不同所有制企業(yè)、設(shè)置不合理準(zhǔn)入門檻、妨礙商品要素自由流動(dòng)等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情形，確保核查結(jié)果公正權(quán)威。

對(duì)經(jīng)核查確認(rèn)違規(guī)的政策措施，《指引》規(guī)定了階梯式處理機(jī)制：首先通過(guò)《提醒敦促函》督促整改，對(duì)逾期未改或整改不到位的發(fā)出《約談通知書》，仍拒不整改的可通過(guò)《行政建議書》向其上級(jí)機(jī)關(guān)反映。

廣西市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指引》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了廣西公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系，通過(guò)規(guī)范抽查流程、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，有效防范政策措施成為市場(chǎng)發(fā)展壁壘。下一步，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局將指導(dǎo)各市參照《指引》執(zhí)行，持續(xù)提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作質(zhì)量，為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，助力廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。