中國消費者報北京訊（記者孟剛）8月29日，市場監管總局召開食品安全專題新聞發布會。會上介紹了我國保健食品注冊與備案雙軌管理制度的發展與成效。截至目前，市場監管部門已累計發放保健食品注冊證書1.4萬件、備案憑證2.3萬件。

根據2015年修訂的《食品安全法》，保健食品實施注冊管理和備案管理。這是根據我國保健食品安全監管實際，充分借鑒國外先進管理經驗確定的，主要考慮不同類型保健食品的安全性和保健功能評價的要求不同。使用中藥材為原料的產品，原料前處理、用量、配伍等對安全性和保健功能都有影響，相對比較復雜，采取注冊管理方式。補充維生素、礦物質等營養物質的產品，可以根據國家標準等通用要求對其安全性、保健功能進行評價，采用備案管理方式。

市場監管部門以保健食品原料目錄管理為抓手，實施產品注冊和備案分類管理。通過科學評估，將批準注冊產品中安全性確切、有科學共識、消費需求多、產業基礎好的原料，及時納入備案原料目錄，并配套相應技術要求。對使用目錄內原料的產品，實施備案管理，備案產品的技術要求不低于既往注冊產品。目前，已發布85種維生素、礦物質和輔酶Q₁₀、大豆分離蛋白等10種功能性原料目錄。

保健食品備案是在注冊管理基礎上實施的，是高質量注冊推進的高質量備案。市場監管部門建立了從原料源頭到終端產品全過程質量控制要求，構建高標準備案、強嚴格監管的管理體系，夯實監管根基，筑牢安全防線，促進產業發展。截至目前，市場監管部門已累計發放保健食品注冊證書1.4萬件、備案憑證2.3萬件，形成了“備案是多數、注冊是少數”的工作格局。